I OPP 22/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Jan Kacprzak, Maria Rzążewska, po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi D. W. i M. W. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu w sprawie ze skargi D. W., M. W., J. W. i M. W. na bezczynność Starosty Powiatowego w T., Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa we W. oraz Urzędu Miasta i Gminy T. w przedmiocie rozstrzygnięcia sporu o rozgraniczenie nieruchomości, sygn. akt 3 II SAB/Wr 96/03 postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania. Skarżący D. W. i M. W. wnieśli skargi na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu w sprawie ze skarg D. W., M. W., J. W. i M. W. na bezczynność Starosty Powiatowego w T., Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa we W. oraz Urzędu Miasta i Gminy T. w przedmiocie rozstrzygnięcia sporu o rozgraniczenie nieruchomości, domagając się stwierdzenia przewlekłości postępowania oraz przyznania skarżącym od Skarbu Państwa kwoty 10 000 zł. Z akt sprawy wynika, że po odrzuceniu skargi na bezczynność Starosty Powiatowego w T., postanowieniem z dnia 6 czerwca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę, na bezczynność Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa we W. oraz Burmistrza Gminy T. Odpis postanowienie wraz z uzasadnieniem został doręczony w dniu 26 czerwca 2007 r. pełnomocnikowi skarżących ustanowionemu w ramach prawa pomocy. Pełnomocnik sporządził opinię o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej. Okręgowa Rada Adwokacka we Wrocławiu nie uwzględniła wniosku skarżących o wyznaczenie innego adwokata w tej sprawie. Skarżąca D. W. złożyła pismo do Prokuratury Krajowej o zgłoszenie udziału prokuratora w postępowaniu i wniesienie skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 6 czerwca 2007 r. Prokurator nie zgłosił udziału w postępowaniu. Skarżący wnieśli samodzielnie sporządzoną skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 6 czerwca 2007 r., która została odrzucona postanowieniem z dnia 26 lipca 2007 r. We maju 2008 r. skarżący D. W. i M. W. wnieśli skargę na przewlekłość postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu została wniesiona przez skarżących w maju 2008 r., a więc po prawomocnym odrzuceniu skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 6 czerwca 2007 r. Skarżący w ustawowym terminie nie wnieśli skargi kasacyjnej sporządzonej przez adwokata lub radcę prawnego, a pełnomocnik skarżących sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, co oznacza, że postępowanie w tej sprawie zostało zakończone prawomocnym postanowieniem z dnia 6 czerwca 2007 r. Skarga kasacyjna osobiście sporządzona przez skarżących została odrzucona. W tym stanie rzeczy skarga na przewlekłość postępowania jest niedopuszczalna, ponieważ skarga taka, stosownie do przepisu art. 5 ust.1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843), może być wniesiona w toku postępowania w sprawie. Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.