I OSK 108/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 listopada 2007 r. sygn. akt I SAB/Wa 152/07 o odrzuceniu skargi i zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu sądowego w sprawie ze skargi J. K. na bezczynność Ministra Budownictwa w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności orzeczenia postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania Postanowieniem z dnia 29.11.2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną J. K. i zwrócił mu uiszczony wpis sądowy. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że pełnomocnik strony, R. G., wezwany został do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego. Wezwanie to doręczone zostało w dniu 18.10.2007 r. Po nadesłaniu pełnomocnictwa Sąd zwrócił się ponownie do pełnomocnika strony, o uzupełnienie braków formalnych skargi, poprzez wskazanie, czy jest jedną z osób wskazanych w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Wezwanie to doręczono R. G. w dniu 12.11.2007 r., jednakże w zakreślonym siedmiodniowym terminie nie uzupełnił on braków formalnych skargi, co, zdaniem Sądu, spowodowało konieczność jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy. Skargę kasacyjną na to postanowienie wniósł J. K., reprezentowany przez adwokata, zarzucając Sądowi naruszenie art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy i domagając się uchylenia zaskarżonego orzeczenia i przekazania sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. W uzasadnieniu pełnomocnik skarżącego podniósł, iż wbrew twierdzeniom Sądu w dniu 19.11.2007 r. złożone zostało pismo wyjaśniające, będące odpowiedzią na wezwanie Sądu doręczone stronie w dniu 12.11.2007 r. Tym samym, zdaniem adwokata działającego w sprawie, uzupełnione zostały braki formalne skargi, a odrzucenie jej na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 przywołanej ustawy było niezasadne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie. Jak wynika z akt sprawy skarga w sprawie niniejszej wniesiona została przez pełnomocnika J. K. - R. G.. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez wykazanie, czy jest on jednym z podmiotów uprawnionych do działania w imieniu strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wskazanych w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Wezwanie do uzupełnienia braków doręczone było pełnomocnikowi skarżącego w dniu 12.11.2007 r. W dniu 19.11.2007 r., a więc w ostatnim dniu wyznaczonego terminu do uzupełnienia braków skargi, R. G. złożył pismo, z którego wynikało, że jest on przyjacielem rodziny J. K., który dba o prawidłowe załatwianie wszystkich spraw skarżącego związanych z nieruchomościami i z tego faktu wysnuwa on uprawnienie do reprezentowania strony w niniejszym postępowaniu. Pismo to nie zostało w ogóle ocenione przez Sąd I instancji, który błędnie uznał, że pełnomocnik strony nie wykonał wezwania do uzupełnienia braków formalnych wniesionego środka procesowego. Stwierdzić zatem należy, iż odrzucenie skargi J. K. bez ustosunkowania się do treści pisma R. G. było niezasadne, zaś zaskarżone postanowienie, jako naruszające art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy podlega uchyleniu. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 185 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi .