I OSK 196/24

PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2025-06-25

Skład orzekający: Jolanta Rudnicka, Monika Nowicka, Anna Wesołowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien umorzyć postępowanie kasacyjne w przypadku skutecznego cofnięcia skargi kasacyjnej przez skarżącego?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny umarza postępowanie kasacyjne, gdy skarżący skutecznie cofa skargę kasacyjną, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. W takim przypadku sąd zwraca uiszczony wpis sądowy, ale nie ma podstaw prawnych do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Stan faktyczny
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie wniosło skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie w sprawie dotyczącej umorzenia postępowania w sprawie aktualizacji opłaty rocznej. Miasto Stołeczne Warszawy wniosło o oddalenie skargi kasacyjnej i zwrot kosztów. Następnie Samorządowe Kolegium Odwoławcze cofnęło skargę kasacyjną, wnosząc o umorzenie postępowania i zwrot wpisu sądowego.
Rozstrzygnięcie
1) Umorzył postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 2) Zwrócił Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Warszawie uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł; 3) Oddalił wniosek Miasta Stołecznego Warszawy o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.

Pełny tekst orzeczenia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Monika Nowicka sędzia del. WSA Anna Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 czerwca 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 298/23 w sprawie ze skargi Miasta Stołecznego Warszawy na orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 23 października 2020 r. nr KOX/5734/Po/19 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie aktualizacji opłaty rocznej postanawia: 1) umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 2) zwrócić Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Warszawie ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej w wysokości 100 (sto) złotych; 3) oddalić wniosek Miasta Stołecznego Warszawy o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie wniosło skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 czerwca 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 298/23, w sprawie ze skargi Miasta Stołecznego Warszawy na orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 23 października 2020 r. nr KOX/5734/Po/19 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie aktualizacji opłaty rocznej. W piśmie z 23 listopada 2023 r., stanowiącym odpowiedź na skargę kasacyjną, Miasto Stołeczne Warszawa wniosło o oddalenie skargi kasacyjnej oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. W piśmie z 11 czerwca 2025 r. skarżący kasacyjnie oświadczył, że cofa wniesioną w niniejszej sprawie skargę kasacyjną, wnosząc o umorzenie postępowania kasacyjnego oraz zwrot uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej: "p.p.s.a.") sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Przepis ten stosownie do treści art. 193 p.p.s.a. znajduje zastosowanie do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Skoro w piśmie z 11 czerwca 2025 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie cofnęło w całości skargę kasacyjną, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. orzekł, jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W punkcie trzecim sentencji postanowienia oddalono wniosek Miasta Stołecznego Warszawy o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego, gdyż Naczelny Sąd Administracyjny nie miał podstaw prawnych do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w sytuacji umorzenia postępowania na skutek cofnięcia skargi kasacyjnej.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło