I OSK 847/08

PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2009-12-14

Skład orzekający: Jolanta Rajewska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy funkcjonariusz Straży Granicznej, który pobierał równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego, jest nadal uprawniony do jego pobierania, jeżeli jego małżonek nabył z tytułu spadkobrania udział w domu mieszkalnym, w którym zamieszkuje, a zajmowana przez niego część domu nie zapewnia norm zaludnienia?
Ratio decidendi
Funkcjonariuszowi Straży Granicznej przysługuje równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego, nawet jeśli jest on lub jego małżonek współwłaścicielem domu jednorodzinnego, pod warunkiem, że zajmowana przez niego część domu (mieszkanie) nie zapewnia co najmniej przysługującej mu powierzchni mieszkalnej według norm zaludnienia. Rozstrzygnięcie opiera się na uchwale NSA z dnia 18 listopada 2009 r., sygn. akt I OPS 7/09, która doprecyzowała zasady przyznawania tego świadczenia.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej J. W. od wyroku WSA w Warszawie, który utrzymał w mocy decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej odmawiającą przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Powodem odmowy było nabycie przez małżonka skarżącego udziału w domu mieszkalnym, mimo że zajmowana część nie spełniała norm zaludnienia. Postępowanie zostało zawieszone do czasu rozstrzygnięcia przez NSA zagadnienia prawnego dotyczącego uprawnień do tego świadczenia.
Rozstrzygnięcie
Podjął zawieszone postępowanie.

Pełny tekst orzeczenia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 31/08 w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego postanawia: podjąć zawieszone postępowanie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 15 kwietnia 2009 r., sygn. akt I OSK 847/08, zawiesił postępowanie wszczęte skargą kasacyjną J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 marca 2008 r., do czasu rozstrzygnięcia przez Naczelny Sąd Administracyjny w składzie 7 sędziów następującego zagadnienia: "czy funkcjonariusz Straży Granicznej, który na podstawie art. 96 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1990 roku o Straży Granicznej (Dz.U. z 2005 r. Nr 234, poz. 1997 ze zm.) pobierał równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego, jest nadal uprawniony do jego pobierania, jeżeli jego małżonek (on sam) nabył z tytułu spadkobrania udział w domu mieszkalnym, w którym zamieszkuje, a zajmowana przez niego część domu nie zapewnia norm zaludnienia, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 czerwca 2002r. w sprawie przydziału, opróżniania lokali mieszkalnych i tymczasowych kwater przeznaczonych dla funkcjonariuszy Straży Granicznej oraz norm zaludnienia lokali mieszkalnych (Dz.U. Nr 99, poz. 898 ze zm.)?" Uchwałą z dnia 18 listopada 2009 r., sygn. akt I OPS 7/09, Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnął powyższe zagadnienie, orzekając, że równoważnik pieniężny, na podstawie art. 96 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 234, poz. 1997 ze zm.), przysługuje funkcjonariuszowi Straży Granicznej, który (jego małżonek) jest współwłaścicielem domu jednorodzinnego, jeżeli zajmowana przez funkcjonariusza część domu (mieszkanie) nie odpowiada co najmniej przysługującej mu powierzchni mieszkalnej według norm zaludnienia określonych w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 czerwca 2002 r. w sprawie przydziału, opróżniania lokali mieszkalnych i tymczasowych kwater przeznaczonych dla funkcjonariuszy Straży Granicznej oraz norm zaludnienia lokali mieszkalnych (Dz. U. Nr 99, poz. 898 ze zm.). W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), podjął zawieszone postępowanie.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.07.2026. · Źródło