I OSK 911/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) Protokolant st. inspektor sądowy Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 16 października 2013 r. sygn. akt II SA/Gd 151/13 w sprawie ze skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nieważności decyzji dotyczącej zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości postanowił zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z 16 października 2013 r. sygn. akt II SA/Gd 151/13, na skutek skargi Rzecznika Praw Obywatelskich, uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] lipca 2012 r.. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości. Skargę kasacyjną od wyroku z 16 października 2013 r. wniosło Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], reprezentowane przez r.pr. Z. K., zaskarżając go w całości, wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji oraz zasądzenie kosztów postępowania. W sprawie wyznaczono termin rozprawy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym na dzień 3 grudnia 2015 r., jednak zawiadomienie o terminie rozprawy skierowane do uczestnika postępowania – P. S. wróciło do nadawcy niepodjęte z adnotacją doręczyciela: "adresat nie żyje". Z nadesłanego przez Urząd Stanu Cywilnego w [...] odpisu skróconego aktu zgonu wynika, że ww. osoba zmarła w dniu 20 maja 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego (...). W niniejszej sprawie zaistniały powyższe okoliczności, a zatem powstała przyczyna uzasadniająca zawieszenie postępowania sądowego z urzędu, z uwagi na zgon uczestnika postępowania – P. S. Koniecznym jest bowiem ustalenie następców prawnych zmarłego. Następcą prawnym zmarłego staje się osoba, która w drodze sądowego stwierdzenia nabycia praw do spadku lub notarialnego poświadczenia dziedziczenia, okazała się spadkobiercą. Chociaż postanowienie sądu spadku w tym zakresie jak i akt notarialny nie mają charakteru konstytutywnego, a jedynie deklaratoryjny, poświadczają bowiem istniejący od momentu otwarcia spadku stan rzeczy, to jednak stanowią urzędowy dowód na sukcesję osób w nich wskazanych. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.