I OZ 266/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z.T. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 15 lutego 2012 r., sygn. akt III SA/Lu 786/11 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku Z.T. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie w zakresie prawa jazdy kategorii B postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 15 lutego 2012 r., sygn. akt III SA/Lu 786/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie pozostawił bez rozpoznania wniosek Z.T. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie w zakresie prawa jazdy kategorii B. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że do dnia wydania niniejszego zarządzenia nie zostało prawidłowo wykonane zarządzenie Sądu z dnia 25 stycznia 2012 r. (doręczone w dniu 1 lutego 2012 r.) wzywające skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku przez wskazanie przyczyn uchybienia terminu do wniesienia skargi i wyjaśnienie, kiedy ustała ta przyczyna, a także uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Skarżący bowiem w dniu 10 lutego 2012 r. ponownie wniósł o przywrócenie terminu, nie uzasadniając okoliczności określonych zarządzeniem z dnia 25 stycznia 2012 r. Na powyższe zarządzenie skarżący złożył zażalenie, w którym podniósł merytoryczne argumenty dotyczące sprawy z jego skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w myśl art. 49 § 2 zdanie pierwsze wskazanej ustawy, jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. Wskazać przy tym należy, że siedmiodniowy termin, o którym mowa w powołanym wyżej przepisie jest terminem ustawowym, a terminy takie nie mogą być przez przewodniczącego przedłużane ani skracane. Wobec brzmienia przedstawionej regulacji prawnej i nieuzupełnienia przez skarżącego – mimo upływu wyznaczonego terminu i zawartego w wezwaniu pouczenia - braków formalnych wniosku, uznać należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zasadnie pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając zażalenie na zaskarżone zarządzenie uprawniony jest wyłącznie do oceny prawidłowości zarządzenia z dnia 15 lutego 2012 r. Podnoszone przez skarżącego w zażaleniu kwestie, które dotyczą zarzutów zawartych w skardze nie mogły być rozważone na obecnym etapie postępowania. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.