I OZ 287/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 18 marca 2010 r., sygn. akt III SA/Łd 284/08 odmawiające przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi K. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia (...) kwietnia 2008 r., nr (...) w przedmiocie zwrotu pisma postanawia: oddalić zażalenie Postanowieniem z dnia 18 marca 2010 r., sygn. akt III SA/Łd 284/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił K. S. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z jej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia (...) kwietnia 2008 r., nr (...) w przedmiocie zwrotu pisma. W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, iż wyrokiem z dnia 15 października 2008 r., sygn. akt III SA/Łd 284/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę K. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia (...) kwietnia 2008 r., (...). Od powyższego wyroku K. S. reprezentowania przez adwokata Z. H. , ustanowionego z urzędu, wniosła skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wyrokiem z dnia 23 listopada 2009 r. , sygn. akt I OSK 206/09 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Kazimiery Sielskiej. Pismem procesowym z dnia 12 stycznia 2010 r. K. S. złożyła w Sądzie pierwszej instancji wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Wydając zaskarżone postanowienie Sąd pierwszej instancji podniósł, iż w niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 23 listopada 2009 r. , sygn. akt I OSK 206/09 oddalił skargę kasacyjną K. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 października 2008 r., sygn. akt III SA/Łd 284/08 oddalającego skargę K. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 18 kwietnia 2008 r. Z uwagi na fakt, iż przepisy procedury sądowoadministracyjnej nie przewidują środka odwoławczego od orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego, orzeczenia te stają się prawomocne z chwilą ich ogłoszenia. Zatem oddalenie środka zaskarżenia przez sąd II instancji oznacza, iż orzeczenie stało się niezaskarżalne w toku instancji. Mając powyższe na uwadze Sąd ten uznał, iż wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy został złożony w postępowaniu prawomocnie zakończonym. Brak jest zatem podstaw prawnych do jego przyznania, bowiem nie zostały spełnione przesłanki , o których mowa w art. 243 § 1 ustawy. W zażaleniu na powyższe postanowienie K. S. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 243 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. A contrario wniosek taki nie może być złożony po prawomocnym zakończeniu postępowania, gdyż w sprawie prawomocnie zakończonej bezprzedmiotowe byłoby rozpatrywanie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Prawomocność orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie oznacza bowiem, iż dana sprawa została ostatecznie zakończona i skarżący nie może już w niej dochodzić swoich roszczeń. Innymi słowy nie może już kwestionować rozstrzygnięcia organów administracji publicznej na gruncie ustalonego w sprawie stanu faktycznego i prawnego (prawomocność materialna). Prawomocność orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie wyklucza również możliwość jego zaskarżenia w zwyczajnym trybie odwoławczym (skarga kasacyjna, zażalenie) - prawomocność formalna (art. 168 § 1 P.p.s.a.). Okoliczność wydania prawomocnego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 listopada 2009 r., sygn. akt I OSK 206/09 oddalającego skargę K. S. oznacza, że w niniejszej sprawie skarżącej nie przysługują już żadne środki odwoławcze. W związku z tym złożenie przedmiotowego wniosku w dniu 12 stycznia 2010 r. (tj. po prawomocnym zakończeniu postępowania) musiało skutkować jego odrzuceniem, z uwagi na jego niedopuszczalność. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.