I OZ 382/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 20 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 31 marca 2023 r., sygn. akt III SA/Lu 152/23 o wezwaniu A.S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi A.S. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 20 lutego 2023 r., nr IGK-II.7221.1.160.2022.AS w przedmiocie aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków postanawia: oddalić zażalenie. Pismem z dnia 20 marca 2023 r. A.S. (dalej "skarżąca") wniosła skargę na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 20 lutego 2023 r., nr IGK-II.7221.1.160.2022.AS w przedmiocie aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków. Zarządzeniem z dnia 31 marca 2023 r., sygn. akt III SA/Lu 152/23 Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej "P.p.s.a."), wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021, poz. 535 ze zm.). Pismem z dnia 16 kwietnia 2020 r. skarżąca wniosła zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 30 marca 2023 r. (zarządzenie wstępne), w którym wskazano m.in. sygnaturę sprawy, jej symbol i przedmiot, stronę skarżącą, organ administracji publicznej oraz uczestników postępowania (pkt I). W zażaleniu skarżąca wskazała ponadto, że nie zgadza się w kwotą 200 zł "co do opłaty sądowej uważam, że jest za wysoka" i kwestia ta jest przedmiotem rozpoznania przez skład orzekający w niniejszej sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W świetle art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Stosownie natomiast do art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (m.in. od skargi), pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do uiszczenia wpisu zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie (art. 214 § 1 P.p.s.a.). Z powołanych przepisów wynika zatem, że skarga, jako pismo inicjujące postępowanie przed Sądem I instancji podlega wpisowi sądowemu. Wysokość należnego wpisu ustalana jest w oparciu o przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Rozporządzenie w § 2 ust. 3 pkt 5, który stał się podstawą wyznaczenia należnej kwoty wpisu stanowi, że wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu nieruchomości wynosi 200 zł. W rozpoznawanej sprawie przedmiotem skargi A.S. jest decyzja Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 20 lutego 2023 r., nr IGK-II.7221.1.160.2022.AS w przedmiocie aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków, a zatem w sprawie znajdował zastosowanie § 2 ust. 3 pkt 5 powołanego rozporządzenia. Wysokość wpisu wobec powyższego została ustalona przez Sąd I instancji w sposób prawidłowy, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Skarżąca w sposób prawidłowy została również poinformowana przez Sąd I instancji o terminie uiszczenia wpisu, rygorze jego niewykonania, tj. nieuiszczeniu żądanego wpisu od skargi, a także o treści art. 227 § 2 P.p.s.a. (zwolnienie od obowiązku uiszczenia opłat sądowych w związku z wniesionym zażaleniem na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi.). Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. art. 198 i art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.