I OZ 48/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janina Antosiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Rektora Państwowej Wyższej Szkoły [...] w N. S. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 października 2007 r. sygn. akt II SO/Kr 41/07 o uchyleniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tego Sądu z dnia 1 czerwca 2007 r. o wezwaniu Międzyzakładowej Komisji NSZZ "[...]" Pracowników Oświaty i Wychowania w N. S. do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku o ukaranie grzywną Rektora Państwowej Wyższej Szkoły [...] w N. S. za nieprzekazanie w terminie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia uchylić zaskarżone zarządzenie Zarządzeniem z dnia 30 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II tegoż Sądu, wzywające Międzyzakładową Komisję NSZZ "[...]" Pracowników Oświaty i Wychowania w N. S. do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku o ukaranie grzywną Rektora Państwowej Wyższej Szkoły [...] w N. S. za nieprzekazanie w terminie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, iż wniosek o ukaranie grzywną wniesiony na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., nie jest wnioskiem wszczynającym odrębne postępowanie i nie znajduje się w katalogu spraw wymienionych w art. 230 § 2 P.p.s.a., od których pobiera się wpis sądowy, zaś strona składająca wniosek nie ma obowiązku uiszczania takiego wpisu. Zażalenie na to zarządzenie wniósł Rektor Państwowej Wyższej Szkoły [...] w N. S., domagając się jego uchylenia w całości. Zdaniem Rektora pogląd wyrażony przez Sąd I instancji stoi w sprzeczności ze stanowiskiem zajętym zarówno w judykaturze jak i doktrynie, zgodnie z którym wniosek o ukaranie organu grzywną stosownie do art. 55 § 1 P.p.s.a jest wnioskiem wszczynającym odrębne postępowanie i podlega on opłacie sądowej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie zasługuje na uwzględnienie W dniu 7 kwietnia 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów wydał uchwałę w sprawie o sygn. akt II FPS 1/08, w której uznał, iż wniosek o jakim mowa w art. 55 § 1 P.p.s.a. jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie, od którego pobiera się wpis sądowy, zaś od postanowienia wydanego na skutek tego wniosku służy stronie zażalenie, a nie skarga kasacyjna. W świetle przytoczonej powyżej uchwały, zgodnie z którą wniosek o jakim mowa w art. 55 § 1 P.p.s.a. jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie, od którego pobiera się wpis sądowy, za uzasadnione uznać należy zażalenie wniesione przez Rektora Państwowej Wyższej Szkoły [...] w N. S.. Stanowisko wyrażone przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, iż wniosek o ukaranie organu grzywną nie jest pismem podlegającym opłacie sądowej stoi w sprzeczności z poglądem wyrażonym w przywołanej uchwale, zaś wydane w sprawie zarządzenie jako naruszające art. 230 § 2 w zw. z art. 64 § 3 P.p.s.a., podlega uchyleniu, o czym Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 188 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a.