I OZ 537/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.W. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 września 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 3330/17 o ściągnięciu od K.W. nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł w sprawie ze skargi K.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z dnia 18 października 2017 r., nr SKO.GG/4000/802/2017 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: oddalić zażalenie. Wyrokiem z 16 listopada 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 3330/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K.W. (dalej "skarżąca") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z 18 października 2017 r. nr SKO.GG/4000/802/2017 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Odpis sentencji wyroku doręczono skarżącej 30 listopada 2018 r. Pismem z 7 grudnia 2018 r. skarżąca wniosła o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku. Zarządzeniem z 11 grudnia 2018 r. Przewodnicząca Wydziału IV WSA w Warszawie wezwała skarżącą do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzanym i doręczanym na wniosek, w kwocie 100 złotych. Przewodnicząca wskazała, że kwotę tę należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej pod rygorem jej ściągnięcia. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano art. 234 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "P.p.s.a.") oraz § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 3 czerwca 2019 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2192). Wezwanie doręczono skarżącej 2 stycznia 2019 r. Odpis nieprawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącej 16 stycznia 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu zażalenia skarżącej na powyższe zarządzenie, postanowieniem z 21 lutego 2019 r., sygn. akt II OZ 132/19 oddalił zażalenie. Zarządzeniem z 12 sierpnia 2019 r. Przewodnicząca Wydziału IV WSA w Warszawie wezwała skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z 11 grudnia 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. Pouczono również, że w przypadku, gdy opłata nie zostanie uiszczona w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, Przewodniczący/referendarz sądowy w drodze zaskarżalnego zarządzenia zarządzi jej ściągnięcie od strony, która złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie, co spowoduje dodatkowe obciążenie kosztami egzekucyjnymi. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącej 6 września 2019 r. Zarządzeniem z 24 września 2019 r. Przewodnicząca Wydziału IV WSA w Warszawie zarządziła przymusowe ściągnięcie od K.W. na rzecz Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwoty 100 zł tytułem nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej za sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 16 listopada 2018 r. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyła skarżąca. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 141 § 2 P.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Zgodnie z art. 234 § 2 P.p.s.a. opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządza ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek, po uprzednim wezwaniu strony do jej uiszczenia. Przepisów art. 220 nie stosuje się. Wysokość opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku i jego doręczenie stronie ustawodawca określił w – powołanym przez Przewodniczącą Wydziału IV WSA w Warszawie w zaskarżonym zarządzeniu – § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 3 czerwca 2019 r. w kwocie 100 zł. W niniejszej sprawie skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku i jego doręczenie, a zatem - w myśl powołanych wyżej przepisów - zasadne było pobranie opłaty kancelaryjnej. Wobec nieuiszczenia tejże opłaty, pomimo dwukrotnego wezwania w tym przedmiocie, Przewodnicząca Wydziału IV zobowiązana była zarządzić jej ściągnięcie. Prawidłowo określono również kwotę opłaty. Wobec powyższego uznać należy, że zaskarżone zarządzenie jest zgodne z prawem. Z tych też względów zasadnie Sąd I instancji zarządził przymusowe ściągnięcie od skarżącej opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku z uzasadnieniem. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdzając brak podstaw do uwzględnienia zażalenia, w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.