I OZ 541/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 sierpnia 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 819/22 w sprawie ze skargi J.J. na postępowanie Starosty Oświęcimskiego z dnia 6 maja 2022 r., nr SGG.683.8.1.2019.ADR w przedmiocie odszkodowania za przejęte na rzecz gminy celem realizacji inwestycji drogowej działki postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z 10 sierpnia 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 819/22 w punkcie pierwszym odrzucił zażalenia J.J. (dalej: skarżący) i B.J. (dalej: skarżąca) na zarządzenie z 28 czerwca 2023 r. wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego od zażaleń z 20 stycznia 2023 r. oraz w punkcie drugim odrzucił zażalenia J.J. i B.J. na postanowienie z 19 grudnia 2022 r. W uzasadnieniu tego postanowienia, wyjaśniając rozstrzygnięcie zawarte w punkcie pierwszym sentencji, Sąd stwierdził, że wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego - wynikającego z prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 24 lutego 2023 r., stanowi jedynie czynność o charakterze technicznym i nie podlega zaskarżeniu. Odnośnie punktu drugiego sentencji, którym odrzucono zażalenia wniesione na postanowienie z 19 grudnia 2022 r., Sąd zauważył, że skarżących wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionych zażaleń, zaś pomimo, iż Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenia skarżących na zarządzenia wzywające do uiszczenia wpisu oraz pomimo wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia, brak fiskalny nie został usunięty. Pismem z 15 września 2023 r. J.J. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, domagając się uchylenia ww. postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Jak wynika ze stanu faktycznego sprawy, postanowieniem z 19 grudnia 2022 r., sygn. akt II SA/Kr 819/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenia skarżących, a postanowienie to zostało zaskarżone zażaleniami z 20 stycznia 2023 r., w wyniku czego skarżący zostali wezwani do uiszczenia należnych wpisów sądowych. Wniesione zażalenia na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego zostały oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniami z 6 czerwca 2023 r., sygn. akt I OZ 192/23 i I OZ 193/23. W tej sytuacji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie prawidłowo wezwał do wykonania prawomocnego zarządzenia z 10 marca 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisów od wniesionych zażaleń, a skoro skarżący wezwania tego nie wypełnili, zasadne było odrzucenie wniesionych zażaleń. Nie ulega bowiem wątpliwości, że kwestia zasadności wezwania do uiszczenia wpisów od wniesionych zażaleń została prawomocnie przesądzona. Przepis art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634; dalej: p.p.s.a.) obliguje Sąd do odrzucenia środka odwoławczego, od którego nie został, pomimo wezwania, uiszczony należny wpis. Zasadne było także rozstrzygnięcie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w kwestii konieczności odrzucenia zażaleń wniesionych na zarządzenie, którym wezwano skarżących do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisów sądowych od wniesionych zażaleń. Przepisy p.p.s.a. nie przewidują możliwości zaskarżenia zarządzenia, którym Przewodniczący wzywa do wykonania obowiązku wynikającego z prawomocnego zarządzenia. Skoro zażalenie było niedopuszczalne, to prawidłowo Sąd odrzucił wniesione zażalenia. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., oddalił zażalenie wniesione na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 10 sierpnia 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 819/22.