I OZ 570/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 25 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 29 maja 2024 r. sygn. akt II SA/Po 304/24 w sprawie ze skargi [...] o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 2 grudnia 2021 r., sygn. akt I SA/Po 329/21 postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 29 maja 2024 r. sygn. akt II SA/Po 304/24 odrzucił skargę o wznowienie postępowania sądowego z uwagi na nieuzupełnienie braku formalnego tej skargi – nie nadesłanie odpisów skargi, co stanowiło podstawę jej odrzucenia. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Przede wszystkim wskazać należy, że zgodnie z art. 276 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.) do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy niniejszego działu nie stanowią inaczej. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość ogólnym wymaganiom dotyczącym pism w postępowaniu sądowym wynikającym z art. 46 p.p.s.a. Oznacza to, że powinien zostać do niej dołączony m.in. jej odpis (art. 57 § 1 w zw. art. 47 § 1 p.p.s.a.) Niezłożenie odpisu skargi na skutek wezwania przewodniczącego wydziału stanowi podstawę do jej odrzucenia (art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 276 p.p.s.a.). Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd I instancji prawidłowo zastosował wyżej wymienione przepisy. Przewodniczący Wydziału II WSA w Poznaniu wystosował do skarżącego wezwanie do nadesłania odpisów skargi o wznowienie postępowania sądowego w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone skarżącemu 15 maja 2024 r., jednakże skarżący nie uzupełnił tego braku formalnego. Wskazać należy, że odpis wezwania do nadesłania odpisu skargi był zrozumiały dla osoby uważnie czytającej pisma i należycie dbającej o swoje interesy. Skarżący w odpowiedzi na wezwanie nadesłał fotokopie skargi o wznowienie co nie czyniło zadość wezwaniu i co nie mogło zmienić faktu, że na wezwanie Przewodniczącego Wydziału nie uzupełnił braku formalnego skargi, co z kolei obligowało sąd do odrzucenia skargi o wznowienie postępowania. Przy rozpoznawaniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi o wznowienie postępowania z uwagi na nieuzupełnienie jej braku formalnego badana jest jedynie obiektywna okoliczność, czy brak ten został uzupełniony czy nie. Naczelny Sąd Administracyjny nie może natomiast uwzględniać tego, czy strona nie uzupełniła tego braku celowo czy w wyniku niezrozumienia wezwania czy też subiektywnego przekonania, że orzekający w sprawie asesor sądowy nie miał uprawnienia do orzekania. Tym samym zażalenie na postanowienie z dnia 29 maja 2024 r. uznać należało za bezzasadne. Z tej przyczyny Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 276 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji