II FSK 1118/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Andrzej Jagiełło (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej M.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 listopada 2016 r. sygn. akt I SA/Po 2447/15 w zakresie wniosku o zawieszenie postępowania w sprawie ze skargi M.B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia 30 października 2015 r. nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: odmówić zawieszenia postępowania II FSK 1118/17 Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 16 listopada 2016 r., sygn. akt: I SA/Po 2447/15,Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, oddalił skargę M.B. (skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia 30 października 2015 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009 rok z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych nabytych lub wybudowanych w latach 2007-2008. M.B. zaskarżył wskazany powyżej wyrok skargą kasacyjną wniesioną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Następnie, pismem z dnia 16 marca 2017 r., skarżący wystąpił z wnioskiem o zawieszenie postępowania na podstawie art. 125 § 1, pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 t.j.) - dalej p.p.s.a., w związku z art. 192 tej ustawy, lub o uwzględnienie skargi kasacyjnej w całości i uchylenie zaskarżonego orzeczenia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, z uwagi na fakt pojawienia się nowej istotnej okoliczności, która stanowiła podstawę zapadłego rozstrzygnięcia. W uzasadnieniu wniosku wskazał, ze przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym w P. wszczęto postępowanie w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza Gminy K. z dnia 15 września 2009 r., sygn. [...] ustalającej warunki zabudowy na działce ewidencyjnej [...] w C. Jak argumentowano we wniosku, decyzja ta była podstawą rozstrzygnięcia o zobowiązaniu podatkowym. Poświadczoną za zgodność z oryginałem przez pełnomocnika skarżącego kopię wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji załączono do wniosku o zawieszenie postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zależność ta zachodzi wówczas, kiedy pomiędzy toczącym się postępowaniem sądowoadministracyjnym, a innym postępowaniem istnieje ścisły związek (kwestia prejudycjalna), polegający na tym, że rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego stanowi podstawę rozstrzygnięcia sprawy głównej. Rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej zależy od wyniku innego postępowania, w tym również sądowoadministracyjnego, jeżeli rozstrzygnięcie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie miało wpływ na rozstrzygnięcie sprawy będącej przedmiotem pierwszego postępowania (kwestia prejudycjalna). Przyjęte w analizowanym przepisie rozumienie kwestii prejudycjalnej zakłada istnienie ścisłego związku pomiędzy sprawą rozpoznawaną w postępowaniu przed sądem administracyjnym, a kwestią będącą przedmiotem postępowania prejudycjonalnego. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że postępowanie w niniejszej sprawie sądowoadministracyjnej dotyczy kontroli decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia 30 października 2015 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009 rok z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych nabytych lub wybudowanych w latach 2007-2008. Zdaniem Sądu wynik postępowania z wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza Gminy K. z dnia 15 września 2009 r., sygn. [...] ustalającej warunki zabudowy na działce ewidencyjnej [...] w C. nie wpłynie bezpośrednio na wynik postępowania kasacyjnego w niniejszej sprawie i tym samym nie stanowi kwestii prejudycjalnej, o której mowa w art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W związku z czym, nie jest zasadne zawieszenie postępowania kasacyjnego w analizowanej sprawie. Odnosząc się z kolei do zawartego we wniosku żądania o uwzględnienie skargi kasacyjnej w całości i uchylenie zaskarżonego orzeczenia oraz przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, należy wskazać, że żądanie to będzie przedmiotem rozważań Naczelnego Sądu Administracyjnego w chwili rozpoznania skargi kasacyjnej, co nastąpi w trybie i na zasadach przewidzianych w przepisach ustawy innych niż regulacja art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., na podstawie której sąd rozpoznaje wniosek o zawieszenie postępowania kasacyjnego. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 131 p.p.s.a. i art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.