II FSK 274/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA : Bogdan Lubiński po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku D. T. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej D. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 października 2009 r. sygn. akt I SA/Po 694/09 w sprawie ze skargi D. T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 19 maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 r. postanawia: odmówić wstrzymania wykonania decyzji. Wyrokiem z dnia 27 października 2009 r., sygn. akt I SA/Po 694/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę D. T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 19 maja 2009 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 r. Powyższy wyrok został zaskarżony skargę kasacyjną podatnika, w której zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu, powołując się na art. 61 § 3 oraz art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) oraz bogate orzecznictwo sądów administracyjnych stwierdzono, że wykonanie zaskarżonego wyroku spowoduje dla strony zarówno szkody majątkowe, jak i niemajątkowe. Zastosowanie więc art. 61 § 3 p.p.s.a. wydaje się jak najbardziej prawidłowe i konieczne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek strony nie zasługuje na uwzględnienie. Na wstępie Sąd kasacyjny przypomina, że zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów NSA z dnia 16 kwietnia 2007 r. (sygn. akt I GPS 1/07, ONSAiWSA 2007, nr 4, poz. 77) w postępowaniu kasacyjnym wszczętym na skutek wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę dopuszczalne jest wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a. Przechodząc zaś do rozpoznania wniosku strony zacząć trzeba od uwagi, że z w/w art. 61 § 3 p.p.s.a., wynika, że wnioskodawca powinien uprawdopodobnić istnienie przesłanek w nim określonych. Stosownie bowiem do jego treści sąd może na wniosek strony skarżącej wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Użyte więc w tym przepisie pojęcia nieostre, tj. niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, wymagają skonkretyzowania w postaci argumentacji strony skarżącej, względnie gdy okaże się to konieczne, zobrazowania opisanej we wniosku sytuacji za pomocą odpowiednich dokumentów (por. post. NSA z dnia 15 grudnia 2005 r., sygn. akt I FZ 633/05, niepubl.). W niniejszej sprawie podatnik nie uprawdopodobnił możliwość zaistnienia przesłanek wskazanych w w/w przepisie. Nie można bowiem uznać za takie uprawdopodobnienie powołania się na orzecznictwo sądów administracyjnych, bez odniesienia się do sytuacji strony, czy przedstawienia okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji. Skarżący nie przedstawił żadnych argumentów ani dokumentów, które uzasadniałyby wystąpienie zagrożeń wskazanych w art. 61 § 3 p.p.s.a. W szczególności nie wskazał, jakie to trudne do odwrócenia skutki spowoduje wykonanie zaskarżonej decyzji ani nie wykazał, aby nie były one możliwe do usunięcia. W tym stanie rzeczy należało orzec jak w sentencji, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a.