II FSK 2780/14

PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2016-12-06

Skład orzekający: Jolanta Sokołowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wniosek o uzupełnienie wyroku o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego, złożony przez stronę, która nie poniosła takich kosztów, zasługuje na uwzględnienie?
Ratio decidendi
Wniosek o uzupełnienie wyroku o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego nie zasługuje na uwzględnienie, jeśli strona nie poniosła żadnych kosztów w tym postępowaniu. Zgodnie z art. 204 pkt 2 p.p.s.a., zwrotowi podlegają niezbędne koszty poniesione przez stronę w postępowaniu kasacyjnym, a w przypadku braku takich kosztów, wniosek o ich zwrot nie może być uwzględniony.
Stan faktyczny
Skarżąca złożyła wniosek o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) z dnia 26 października 2016 r. o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego. Wniosek dotyczył sprawy ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie w przedmiocie opłaty uzdrowiskowej. Skarżąca domagała się zwrotu kosztów, dołączając potwierdzenie przelewu wpisu sądowego od skargi do WSA oraz potwierdzenia nadania przesyłek pocztowych. NSA oddalił wniosek, uznając, że skarżąca nie poniosła żadnych kosztów w postępowaniu kasacyjnym.
Rozstrzygnięcie
Oddalono wniosek o uzupełnienie wyroku o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.

Pełny tekst orzeczenia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jolanta Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku D. K. o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 października 2016 r., sygn. akt II FSK 2780/14 o zwrot kosztów poniesionych w sprawie ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 7 maja 2014 r., sygn. akt I SA/Sz 35/14 w sprawie ze skargi D. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 4 listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie opłaty uzdrowiskowej postanawia: oddalić wniosek. Wyrokiem z dnia 26 października 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 7 maja 2014 r. sygn. akt I SA/Sz 35/14 w sprawie ze skargi D. K. (dalej jako: "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 4 listopada 2013 r. w przedmiocie opłaty uzdrowiskowej. O kosztach nie orzeczono. W piśmie z dnia 31 października 2016 r. skarżąca wniosła o uzupełnienie wyroku o orzeczenie o zwrocie kosztów poniesionych w sprawie. Skarżąca wskazała, że w dniu 17 października 2016 r. złożyła drogą mailową (na adres: [email protected]) wniosek o zwrot poniesionych kosztów. Jako załącznik do wniosku z dnia 17 października 2016 r. skarżąca przedłożyła kopię potwierdzenia przelewu z tytułu wpisu sądowego od skargi w sprawie o sygn. akt I SA/Sz 35/14 oraz kopie potwierdzeń nadania przesyłek pocztowych za korespondencję w sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a") strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. W sprawie, wniosek o uzupełnienie wyroku został złożony przez stronę w przewidzianym przez ustawę terminie. Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie, jak w niniejszej sprawie, dotyczy wyłącznie kosztów (art. 157 § 3 p.p.s.a.). Orzeczenie uzupełniające wyrok co do zwrotu kosztów może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 157 § 2 p.p.s.a.). Na mocy art. 193 p.p.s.a. unormowania te mają zastosowanie również w postępowaniu kasacyjnym. Przechodząc do meritum, zgodnie z art. 204 pkt 2 p.p.s.a. w razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez skarżącego, jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji uwzględniający skargę. W wyroku z dnia 26 października 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 7 maja 2014 r., którym uwzględniono skargę skarżącej i zasądzono od organu na jej rzecz kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania przed sądem pierwszej instancji. Jednocześnie NSA, mimo wniosku skarżącej, nie orzekł w wyroku o przyznaniu jej kosztów postępowania, bowiem takich kosztów w postępowaniu kasacyjnym skarżąca nie poczyniła. Skarżąca nie wniosła odpowiedzi na skargę kasacyjną organu we wskazanym przez ustawę terminie, nie była również reprezentowana na rozprawie przez profesjonalnego pełnomocnika. Tym samym skarżąca nie poniosła żadnych kosztów postępowania kasacyjnego, które podlegałyby uwzględnieniu na podstawie art. 204 pkt 2 p.p.s.a. Do wniosku o uzupełnienie wyroku o zwrot kosztów poniesionych w sprawie z dnia 17 października 2016 r. skarżąca załączyła kopię potwierdzenia przelewu z tytułu wpisu sądowego od skargi w sprawie o sygn. akt I SA/Sz 35/14 oraz kopie potwierdzeń nadania przesyłek pocztowych za korespondencję w sprawie. W odniesieniu do wpisu sądowego od skargi do Sądu pierwszej instancji NSA pragnie zauważyć, że wpis ten został już zasądzony na rzecz skarżącej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 7 maja 2014 r., którym uwzględniono skargę skarżącej. Po uprawomocnieniu się wyroku Sądu pierwszej instancji koszty postępowania sądowego zostaną zwrócone skarżącej. W odniesieniu do potwierdzeń nadania przesyłek pocztowych za korespondencję w sprawie wskazać należy, że nie są to wydatki, które podlegają uwzględnieniu na podstawie art. 204 pkt 2 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 157 § 1 i 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło