II FSK 2973/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący – Sędzia NSA Jolanta Sokołowska, Sędzia NSA Jerzy Rypina, Sędzia WSA (del.) Bogusław Woźniak (sprawozdawca), Protokolant Natalia Narejko, po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2017 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej E. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 15 kwietnia 2015 r. sygn. akt I SA/Bd 112/15 w sprawie ze skargi E. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 1 grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009 r. postanawia: umorzyć postępowanie kasacyjne. Wyrokiem z dnia 15 kwietnia 2015 r., sygn. akt I SA/Bd 112/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę E. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 1 grudnia 2014 r., w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009 r. Powyższe orzeczenie strona zaskarżyła skargą kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Pełnomocnik skarżącej na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w dniu 8 czerwca 2017 r., cofnął skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) - dalej "P.p.s.a." skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten w związku z art. 193 P.p.s.a. stosuje się odpowiednio w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Odpowiednie stosowanie art. 60 P.p.s.a. oznacza, że sąd administracyjny drugiej instancji jest związany wnioskiem dotyczącym cofnięcia skargi kasacyjnej z uwagi na art. 183 § 1 zdanie pierwsze P.p.s.a. Wynikająca z art. 183 § 1 P.p.s.a. zasada dyspozycyjności sprawia, że każde cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne. Wobec powyższego należało na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 i art. 193 P.p.s.a. umorzyć postępowanie kasacyjne. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Na podstawie art. 1 pkt 62 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658) nadano nowe brzmienie pkt 1 w art. 232 § 1 p.p.s.a., doprecyzowując moment (do dnia rozpoczęcia rozprawy), do którego należy odrzucić lub cofnąć pismo, aby było możliwe zasądzenie z urzędu całego zwrotu uiszczonego wpisu. W świetle obowiązującej regulacji zwrot z urzędu następuje jedynie wówczas, gdy pismo zostało odrzucone lub cofnięte przed dniem rozpoczęcia rozprawy. Cofnięcie skargi lub skargi kasacyjnej na rozprawie nie daje podstawy do zwrotu wpisu. (Dauter B. Kabat A. Niezgódka-Medek M. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. WK 2016).