II FSK 3485/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej S.[...] z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 24 czerwca 2015 r. sygn. akt I SA/Bd 400/15 w sprawie ze skargi S.[...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 4 marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2010 r. postanawia: zwrócić skargę kasacyjną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w celu usunięcia dostrzeżonych braków formalnych. W dniu 17 września 2015 r. S. [...] w W. wniosła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 24 czerwca 2015 r., sygn. akt. I SA/Bd 400/15. Z akt sprawy wynika, że zarządzeniem z dnia 5 października 2015 r., sygn. akt I SA/Bd 400/15, Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wezwał pełnomocnika strony do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 500 zł, stosownie do § 3 Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. Nr 221 poz. 2193; dalej jako: "rozporządzenie")., pełnomocnik strony uiścił wpis od skargi kasacyjnej w kwocie podanej w zarządzeniu (karta [...] akt sądowych). Jednak wysokość uiszczonego wpisu nie spełniała wymogu co do jego prawidłowej wysokości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej: "p.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z § 3 "rozporządzenia" wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Natomiast zgodnie z brzmieniem § 1 pkt 3 rozporządzenia wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1.500 zł w przypadku należności pieniężnej stanowiącej kwotę ponad 50.000 zł do 100.000 zł. Wartość przedmiotu zaskarżenia w tej sprawie ustalono na kwotę 67.652 zł. W związku z powyższym wpis od skargi kasacyjnej powinien wynosić połowę 1500 zł, czyli 750 zł (wysokość należnego wpisu od skargi 67.652 * 0,02=1353,04, jednak nie mniej niż 1500 zł: wysokość należnego wpisu od skargi kasacyjnej : 1500/2=750). Nieuiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej w pełnej wysokości stanowi brak formalny skargi kasacyjnej, podlegający uzupełnieniu o brakującą część należnej opłaty, w trybie i na zasadach art. 49 § 1 p.p.s.a. W tej sytuacji, Naczelny Sąd Administracyjny działając w oparciu o art. 180 p.p.s.a. postanowił zwrócić Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnego w Bydgoszczy wskazaną skargę kasacyjną wraz z aktami sprawy, w celu uzupełnienia dostrzeżonych braków.