II FSK 834/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Bogusław Dauter (sprawozdawca), Sędzia NSA Jan Grzęda, Sędzia WSA (del.) Alicja Polańska, Protokolant Justyna Bluszko-Biernacka, po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2019 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej B.K. i J.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 grudnia 2016 r. sygn. akt III SA/Wa 107/16 w sprawie ze skargi B.K. i J.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 10 grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2014 r. postanawia: umorzyć postępowanie kasacyjne. Zaskarżonym wyrokiem z 14 grudnia 2016 r., sygn. akt III SA/Wa 107/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B.K. i J.K.na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z 10 grudnia 2015 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2014 r. Od powyższego wyroku skarżący wnieśli skargę kasacyjną, żądając jego uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania, a także zasądzenia na ich rzecz od organu odwoławczego zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. Pismem wniesionym w dniu 19 marca 2019 r. (dzień rozprawy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym) skarżący cofnęli skargę kasacyjną, wnosząc o umorzenie postępowania kasacyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369, dalej: p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Podstawą do cofnięcia skargi kasacyjnej jest zdanie pierwsze art. 60 w związku z art.193 p.p.s.a. Również zdanie drugie art. 60 p.p.s.a. ma zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym. Natomiast zdanie trzecie tego przepisu, traktujące o uznaniu cofnięcia skargi za niedopuszczalne, nie może być stosowane w odniesieniu do skargi kasacyjnej (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, str. 572 – 573, wyd. Wolters Kluwer Polska sp. z o. o., Warszawa 2009). Skoro bowiem Naczelny Sąd Administracyjny na mocy art. 183 § 1 p.p.s.a. związany jest granicami skargi kasacyjnej, to tym bardziej wiąże go "brak" skargi kasacyjnej, czyli stan po jej cofnięciu. Wynikająca z art. 183 § 1 p.p.s.a. zasada dyspozycyjności sprawia, że każde cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne, gdyż ustawodawca zarówno jej wniesienie, jak i zakres rozpoznania uzależnił od woli wnoszącego skargę kasacyjną. Z uwagi na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 3) w związku z art. 193 p.p.s.a. postanowił jak sentencji.