II FZ 856/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stefan Babiarz po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia H. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 sierpnia 2015 r., I SA/Gd 1674/13 o ściągnięciu w postępowaniu egzekucyjnym opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi H. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku z dnia 11 października 2011 r., [...] w przedmiocie kosztów egzekucyjnych postanawia: oddalić zażalenie. Skarżąca – H. K.wniosła o sporządzenie uzasadnienia wyroku sądu I instancji. Uzasadnienie zostało sporządzone i dostarczone skarżącej (karta 46). Następnie sąd skierował do skarżącej wezwanie o uiszczenie opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł za sporządzenie uzasadnienie (karta 63). Wniosek o przyznanie prawa pomocy został przez sąd rozpatrzony negatywnie w związku z niedosłaniem przez skarżącą wymaganych dokumentów. Skarżąca wniosła zażalenie, w którym wskazała, że opłata kancelaryjna "została jej umorzona" i nie ma na nią środków. Naczelny Sad Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne i podlega oddaleniu. Należy wskazać, że przy złożeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia nie ma zastosowania art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2012 r., poz. 270 ze zm.- dalej: p.p.s.a.) uzależniający wykonanie danej czynności (w tym przypadku sporządzenie uzasadnienia) od uiszczenia należnej opłaty. Tak więc wniosek o sporządzenie uzasadnienia uruchamia procedurę sporządzenia uzasadnienia niezależnie od tego, czy należną opłatę w kwocie 100 zł strona wnioskująca najpierw uiściła (porównaj: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 stycznia 2015 r., II GZ 766/14, LEX nr 1624421). Tym samym skarżąca nie musiała najpierw uiścić kwoty 100 zł, by uzyskać uzasadnienie. Do jego sporządzenia przystąpiono niezwłocznie, z zastrzeżeniem, że w razie nieziszczenia później tej opłaty- będzie ona podlegała ściągnięciu. Uzasadnienie zostało sporządzone i dostarczone skarżącej. Skarżąca wnosiła o przyznanie prawa pomocy. Najpierw wniosła podanie na formularzu. Potem została wezwana o doręczenie szeregu dokumentów. Ponieważ dokumentów tych nie doręczyła – referendarz sądowy odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy. Była ona zatem zobowiązana do poniesienia kosztów postępowania. Sporządzenie uzasadnienia nie jest uzależnione od wniesienia opłaty, a to oznacza, że skoro sąd sporządził uzasadnienie, to strona została wezwana do uiszczenia 100 zł. Jeżeli strona nie wywiąże się z tego obowiązku – kwota ta zostanie od niej ściągnięta w drodze egzekucji. W istocie skarżącej nie przyznano prawa pomocy, nie została z opłat zwolniona, nie umorzono jej tych opłat. W związku z otrzymaniem sporządzonego uzasadnienia skarżąca jest zobowiązana do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie jako bezzasadne oddalił