II GSK 2336/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku S. S.A. z siedzibą w W. o zawieszenie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie ze skargi kasacyjnej Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 lipca 2013 r., sygn.akt VI SA/Wa 8/13 w sprawie ze skargi S. S.A. z siedzibą w W. na bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w przedmiocie przewlekłości prowadzenia postępowania w sprawie wydania pozwolenia radiowego postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 19 lipca 2013 r., sygn. akt VI SAB/Wa 8/13, w sprawie ze skargi S. S.A. na bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w przedmiocie wydania pozwolenia radiowego, zobowiązał Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej do rozstrzygnięcia sprawy z wniosku S. S.A. w terminie jednego miesiąca do dnia zwrotu organowi akt administracyjnych sprawy oraz stwierdził, że bezczynność Prezesa UKE w prowadzeniu postępowania miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa. Prezes UKE złożył skargę kasacyjną od powyższego wyroku, wnosząc o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oraz o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Pismem z dnia [...] sierpnia 2013 r. S. S.A. wniosła o zawieszenie postępowania sądowego na zgodny wniosek stron, w uzasadnieniu wskazując, że strony ustaliły wstępnie sposób rozwiązania sporu leżącego u podstaw niniejszego postępowania, który będzie zgodny z przepisami prawa i celami ustawy Prawo telekomunikacyjne. Pełnomocnik Prezesa UKE pismem z dnia [...] maja 2013 r. przychylił się do ww. wniosku Spółki o zawieszenie postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 192 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), z wyjątkiem przypadków określonych w art. 123-125, postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym ulega zawieszeniu jedynie na zgodny wniosek stron. Zestawiając treść art. 192 p.p.s.a. z przepisami regulującymi zawieszenie postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym, należy podkreślić, że w postępowaniu kasacyjnym sąd jest związany zgodnym wnioskiem stron. O ile bowiem art. 126 p.p.s.a. stanowi, że sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron, o tyle art. 192 stwierdza, że w takim wypadku postępowanie ulega zawieszeniu. W tej sytuacji, będąc związanym zgodnym wnioskiem stron postępowania sądowoadministracyjnego, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 192 p.p.s.a. i art. 160 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.