II GSK 816/23
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2026-01-14
Skład orzekający: Małgorzata Korycińska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postanowienie o stwierdzeniu niedopuszczalności odwołania w przedmiocie kwarantanny jest czynnością z zakresu administracji publicznej, czy decyzją administracyjną?Ratio decidendi
Naczelny Sąd Administracyjny podjął zawieszone postępowanie, ponieważ ustała przyczyna jego zawieszenia. Przyczyną tą było oczekiwanie na rozstrzygnięcie zagadnienia prawnego dotyczącego formy, w jakiej następuje konkretyzacja obowiązku poddania się kwarantannie. NSA w uchwale z 27 października 2025 r. (sygn. akt II GPS 1/25) rozstrzygnął, że następuje to w drodze czynności z zakresu administracji publicznej, o której stanowi art. 3 § 2 pkt 4 PPSA.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Zachodniopomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego od wyroku WSA w Szczecinie, który uchylił postanowienie tego Inspektora o stwierdzeniu niedopuszczalności odwołania. Postępowanie przed NSA zostało zawieszone z urzędu do czasu rozstrzygnięcia przez skład siedmiu sędziów zagadnienia prawnego dotyczącego formy prawnej określenia obowiązku kwarantanny.Rozstrzygnięcie
Podjęto zawieszone postępowanie.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej sprawy ze skargi kasacyjnej Zachodniopomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Szczecinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 9 lutego 2023 r. sygn. akt II SA/Sz 859/22 w sprawie ze skargi J. M. na postanowienie Zachodniopomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Szczecinie z dnia 21 lipca 2022 r. nr NEP.906.19.2022 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: podjąć zawieszone postępowanie.
I
Postanowieniem z 18 stycznia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił
z urzędu postępowanie w sprawie ze skargi kasacyjnej Zachodniopomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Szczecinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z 9 lutego 2023 r., sygn. akt
II SA/Sz 859/22, uchylającego zaskarżone przez małoletniego J. M. reprezentowanego przez przedstawicieli ustawowych A. M. i M. M. postanowienie organu z dnia 21 lipca 2022 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania do czasu rozstrzygnięcia przez skład siedmiu sędziów przedstawionego postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 10 stycznia 2024 r., sygn. akt II GSK 360/23, zagadnienia prawnego budzącego poważne wątpliwości: "Czy konkretyzacja i indywidualizacja obowiązku poddania się kwarantannie osób, o których mowa w art. 34 ust. 2 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. 2020, poz. 1845 ze zm.), następuje w formie decyzji administracyjnej czy też następuje w drodze czynności z zakresu administracji publicznej, o której stanowi art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. 2023 r., poz. 1634)?".
II
27 października 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie o sygn. akt
II GPS 1/25 podjął następującą uchwałę: "Konkretyzacja i indywidualizacja obowiązku poddania się kwarantannie osób, o których mowa w art. 34 ust. 2 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. 2020, poz. 1845 ze zm.), następuje w formie czynności
z zakresu administracji publicznej, o której stanowi art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia
30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. 2023 r., poz. 1634)".
III
W związku z tym, że ustała przyczyna zawieszenia postępowania sądowego, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił podjąć z urzędu zawieszone postępowanie w oparciu o art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło