II GZ 127/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Czesława Socha po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. W. na zarządzenie Przewodniczącego VI Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 9 lutego 2011 r., sygn. akt VI SA/Wa 2021/10 w zakresie wezwania do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji pracownika ochrony fizycznej drugiego stopnia postanawia: oddalić zażalenie Wyrokiem z dnia 4 lutego 2011 r., sygn. akt VI SA/Wa 2021/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę M. W. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji pracownika ochrony fizycznej drugiego stopnia. Wnioskiem z dnia 4 lutego 2011 r., skarżący zwrócił się o przesłanie wyroku wraz z uzasadnieniem. W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 9 lutego 2011 r., wezwano skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 złotych w terminie siedmiu dni od otrzymania wezwania pod rygorem ściągnięcia. M. W. zażaleniem zaskarżył powyższe zarządzenie podnosząc, iż koszty sądowe w wysokości 200 zł wniósł do Sądu pierwszej instancji w sierpniu 2010 r. Skarżący podniósł także, że w zawiadomieniu z dnia 7 stycznia 2011 r., o terminie rozprawy w punkcie trzecim pouczenia wskazano, że uzasadnienie wyroku jest doręczane na wniosek złożony w terminie siedmiu dni od daty ogłoszenia wyroku. Nie wskazano, że wniosek ten wiązać się będzie z opłatą kancelaryjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie znajduje usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z treścią art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczony wskutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiu dni od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się opłatę kancelaryjną w wysokości 100 zł, która to kwota określona została w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192). Nieuiszczenie tej opłaty powoduje jej ściągnięcie na mocy zarządzenia przewodniczącego. Konstrukcja tego przepisu wskazuje, iż w przypadku zgłoszenia przez stronę żądania doręczenia jej odpisu wydanego orzeczenia z uzasadnieniem, odpis doręcza się bez względu na to czy strona wnioskująca uiściła opłatę kancelaryjną, czy nie. W przypadku jej nieuiszczenia, o czym była mowa powyżej, przewodniczący zarządzi ściągnięcie tej opłaty od wnioskodawcy. W niniejszej sprawie, wobec złożenia wniosku o doręczenie wyroku z dnia 4 lutego 2011 r. wraz z uzasadnieniem, Skarżący zobowiązany jest z mocy powołanego art. 234 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do uiszczenia opłaty w wysokości wskazanej w zarządzeniu z dnia 9 lutego 2011 r. Bez wpływu na powyższy obowiązek jest, iż w zawiadomieniu o rozprawie, w jego pouczeniu wskazującym na termin i sposób złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku nie wskazano wysokości opłaty kancelaryjnej związanej z doręczeniem odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Jak bowiem wynika to z treści powołanego powyżej przepisu, obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej powstaje z momentem zgłoszenia wniosku i w przypadku jej nieuiszczenia podlega on ściągnięciu do strony. Odnosząc się do kwestii uiszczenia przez skarżącego kosztów sądowych w kwocie 200 złotych, zauważyć należy, iż kwota ta stanowiła wpis od skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji, której uiszczenie warunkowało nadanie sprawie biegu w postępowaniu przed sądem administracyjnym i która w swej istocie stanowi jeden z elementów kosztów sądowych w rozumieniu art. 211 ustawy, nie wyczerpujący innych kosztów sądowych do uiszczenia których strona może być zobowiązana w toku postępowania sądowoadministracyjnego. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.