II GZ 68/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 września 2024 r. sygn. akt VI SA/Wa 2385/21 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi R. P. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia 5 lipca 2021 r. nr DZP-II.613.14.2021 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażaleń na zarządzenia Przewodniczącego Komisji Egzaminacyjnej do prowadzenia egzaminu radcowskiego postanawia: oddalić zażalenie. I Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 23 września 2024 r., sygn. akt VI SA/Wa 2385/21, działając na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej jako: "p.p.s.a.") odrzucił skargę R. P. (dalej jako: "skarżący") na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia 5 lipca 2021 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażaleń na zarządzenia Przewodniczącego Komisji Egzaminacyjnej do prowadzenia egzaminu radcowskiego. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że pomimo skutecznie doręczonego w dniu 20 września 2023 r. wezwania skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 27 lipca 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, skarżący nie uiścił wpisu od wniesionej skargi w kwocie 100 zł. II Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący, wnosząc o jego uchylenie. III Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Złożona w niniejszej sprawie skarga jest pismem procesowym podlegającym opłacie. Zgodnie z art. 214 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (art. 239 § 1 pkt 1-3, art. 239 § 2 i art. 240 p.p.s.a.), bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 23 czerwca 2022 r., sygn. akt VI SPP/Wa 159/21, utrzymał w mocy zarządzenie z dnia 26 stycznia 2022 r. referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostawiające wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Mając zaś na uwadze oddalenie zażalenia skarżącego, na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 27 lipca 2022 r. przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 27 czerwca 2023 r., sygn. akt II GZ 200/23, na mocy zarządzenia z dnia 23 sierpnia 2023 r., wezwano skarżącego do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało skarżącemu doręczone w dniu 20 września 2023 r., zaś do dnia 12 października 2023 r. nie zidentyfikowano wpłaty do przedmiotowej sprawy. W takim stanie sprawy, a więc w sytuacji, gdy pomimo wezwania strona nie uiściła należnej w sprawie opłaty, w zakreślonym do tego terminie, Sąd pierwszej instancji zobligowany był do zastosowania regulacji z art. 220 § 3 p.p.s.a., na mocy której skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.