II OSK 1951/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Syndyka Masy Upadłości [...] Przedsiębiorstwa [...] "[...]" S.A. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w K. o zawieszenie postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej [...] Przedsiębiorstwa [...] "[...]" S.A. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 kwietnia 2011 r., sygn. akt II SA/Kr 408/11 w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia [...] września 2002 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: odmówić zawieszenia postępowania kasacyjnego. Wyrokiem z dnia 27 kwietnia 2011 r., sygn. akt II SA/Kr 408/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. G. uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia [...] września 2002 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta Z. z dnia [...] maja 2002 r., znak [...], ustalającą - po rozpatrzeniu wniosku "[...]" S. A. z siedzibą w K. - warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na wykonaniu przyłącza elektrycznego n n od stacji Trafo na działce nr [...] do budynków nr [...] i [...] na działce nr [...]. Pismem z dnia 7 grudnia 2012 r., Syndyk Masy Upadłości [...] Przedsiębiorstwa [...] "[...]" S.A. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w K. wniósł o zawieszenie postępowania ze względu na wydanie postanowienia Sądu Rejonowego [...] w K. z dnia [...] grudnia 2012 r., sygn. akt [...], którym ogłoszona została upadłość, obejmująca likwidację majątku Przedsiębiorstwa. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd zawiesza z urzędu postępowanie, jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości. Przesłankami zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego, w rozumieniu powołanego wyżej przepisu, jest zatem wszczęcie w stosunku do strony postępowania upadłościowego oraz to, aby sprawa dotyczyła przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości. Z art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a. wynika nadto, że obie podane w tym przepisie przesłanki powinny być spełnione jednocześnie. Mając na uwadze dyspozycję powyższego przepisu, należy stwierdzić, że zgodnie z art. 61 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz. U. z 2012 r., poz. 1112) z dniem ogłoszenia upadłości majątek upadłego staje się masą upadłości, która służy zaspokojeniu wierzycieli upadłego. Termin "majątek" ma w polskim prawodawstwie dwa znaczenia: szersze – obejmujące zarówno aktywa, jak i pasywa, oraz węższe – obejmujące tylko aktywa. Z uwagi na charakter masy upadłości, która ma służyć zaspokojeniu wierzycieli, w jej skład wchodzą tylko aktywa upadłego (por. F. Zedler, Komentarz LEX do art. 61 ustawy – Prawo upadłościowe i naprawcze). W świetle powyższego uznać należy, że ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na wykonaniu przyłącza elektrycznego, którego dotyczy sprawa niniejsza, nie może być uznane za przedmiot wchodzący w skład masy upadłości. Dlatego też w rozpoznawanej sprawie nie została spełniona jedna z przesłanek o których mowa w art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Z tego względu, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.