II OSK 355/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 17 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 listopada 2006 r., sygn. akt VII SA/Wa 1419/06 o oddaleniu skargi A. i J. D. na postanowienie (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania budynku postanawia: zawiesić postępowanie kasacyjne Jak wynika z akt sprawy, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Powiecie G. postanowieniem z dnia [...] działając na podstawie art. 57 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. z 2003 r., Nr 207, poz. 2016 ze zm.) nałożył na J. i A. D. karę w wysokości 10 000 zł z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego przy ul. (...) w P. L.. Powyższe postanowienie utrzymał w mocy (...) Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...]. Postanowienie organu II instancji stało się przedmiotem skargi A. i J. D.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 8 listopada 2006 r. skargę oddalił. Na powyższy wyrok J. D. wniósł skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postanowieniem z dnia 18 września 2007 r. (II OSK 568/06), wydanym w innej sprawie, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 3 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym oraz art. 193 Konstytucji RP przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu następujące pytanie prawne: czy art. 59f ust. 1 ustawy Prawo budowlane ustalający podstawę naliczania wymiaru kary, o której mowa w tym przepisie, jest zgodny z art. 2 w zakresie w jakim narusza zasadę sprawiedliwości społecznej i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP i czy art. 57 ust. 7 ustawy Prawo budowlane w zakresie w jakim przewiduje stawkę kary za przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego lub jego części z naruszeniem art. 54 i 55 stanowiącą dziesięciokrotność kary o której mowa w art. 59f ust. 1 ustawy Prawo budowlane, jest zgodny z art. 2 w zakresie w jakim narusza zasadę sprawiedliwości społecznej i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli jej rozstrzygnięcie zależy od wyniku toczącego się postępowania przez Trybunałem Konstytucyjnym. Ponieważ podstawę wydania zaskarżonego postanowienia stanowią przepisy o których zgodność z Konstytucją zapytał Trybunał Konstytucyjny Naczelny Sąd Administracyjny w w/w postanowieniu z dnia 18 września 2007 r. - należało zawiesić postępowanie sądowe ze skargi kasacyjnej J. D., gdyż jego wynik zależeć może od rozstrzygnięcia Trybunału Konstytucyjnego o zgodności wymienionych wyżej przepisów ustawy Prawo budowlane z Konstytucją RP. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 131 i art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji.