II OSK 420/23
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2025-04-16
Skład orzekający: Jacek Chlebny
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy podmiot, który nabył nieruchomość będącą przedmiotem postępowania administracyjnego dotyczącego wpisu do rejestru zabytków, może zostać dopuszczony do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika, mimo że nie brał udziału w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Podmiot, który nabył nieruchomość będącą przedmiotem postępowania administracyjnego dotyczącego wpisu do rejestru zabytków, może zostać dopuszczony do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika, jeżeli wykaże swój interes prawny w wyniku tego postępowania. Zgodnie z art. 33 § 2 PPSA, udział w charakterze uczestnika może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeśli wynik postępowania dotyczy jej interesu prawnego.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków bramy parkowej i parku dworskiego. Strona skarżąca kasacyjnie poinformowała o zbyciu nieruchomości na rzecz K., która następnie zwróciła się o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika, powołując się na swój interes prawny wynikający z nabycia nieruchomości.Rozstrzygnięcie
Dopuszczono K. w P. do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jacek Chlebny po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku K. w P. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu ze skargi kasacyjnej A. sp. j. z siedzibą w C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 sierpnia 2022 r. sygn. akt VII SA/Wa 821/22 oddalającego skargę A. sp. j. z siedzibą w C. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 23 lutego 2022 r. znak: DOZ-OAiK.650.1063.2021.ML.3 w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków postanawia: dopuścić K. w P. do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 11 sierpnia 2022 r., VII SA/Wa 821/22 oddalił skargę A. sp. j. z siedzibą w C. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z 23 lutego 2022 r. w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków bramy parkowej i parku dworskiego położone w miejscowości S., gmina W., na działce nr [...], obręb [...]. Skargę kasacyjną od tego wyroku złożyło A. sp. j. z siedzibą w C.
Pismem z 10 marca 2025 r. strona skarżąca kasacyjnie poinformowała o zbyciu nieruchomości będącej przedmiotem postępowania na rzecz [...] – K. (dalej: K.). Dołączyła wydruk z elektronicznego systemu ksiąg wieczystych.
Pismem z 20 marca 2025 r. K. w P. zwrócił się o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika, dołączył kserokopię aktu notarialnego oświadczenia o wykonaniu prawa pierwokupu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 33 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., daje: p.p.s.a.) udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Postanowienie sąd wydaje na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie przysługuje zażalenie.
W rozpoznawanej sprawie nieruchomość objęta spornym wpisem do rejestru zabytków należy obecnie do [...] i jest we władaniu K. Wobec tego, zgłoszenie udziału w postępowaniu dokonane przez K. w P. jest zasadne. Wnioskodawca posiada interes prawny w toczącym się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym postępowaniu.
Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 33 § 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a. dopuścił K. w P. do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.07.2026. · Źródło