II OSK 54/22

PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2024-09-24

Skład orzekający: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ administracji publicznej jest dopuszczalne i jakie są jego skutki prawne?
Ratio decidendi
Skoro skarżący organ administracji publicznej skutecznie cofnął skargę kasacyjną, a sąd nie stwierdził istnienia przesłanek negatywnych uniemożliwiających uznanie cofnięcia za dopuszczalne (tj. obejście prawa lub utrzymanie aktu dotkniętego wadą nieważności), sąd administracyjny jest związany cofnięciem skargi i zobowiązany do umorzenia postępowania kasacyjnego. W takiej sytuacji organowi przysługuje zwrot uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
Stan faktyczny
Minister Klimatu i Środowiska wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, który stwierdził nieważność postanowienia Ministra odmawiającego uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy. Następnie Minister cofnął wniesioną skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał sprawę w przedmiocie cofnięcia skargi.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie kasacyjne i zwrócono Ministrowi Klimatu i Środowiska kwotę 100 zł tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.

Pełny tekst orzeczenia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Ministra Klimatu i Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 sierpnia 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 769/21 w sprawie ze skargi M.W. na postanowienie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 12 lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy postanawia: 1. umorzyć postępowanie kasacyjne; 2. zwrócić Ministrowi Klimatu i Środowiska ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z 25 sierpnia 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 769/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M.W. na postanowienie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 12 lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy, stwierdził nieważność zaskarżonego postanowienia oraz poprzedzającego je postanowienia Ministra Klimatu i Środowiska z 14 stycznia 2021 r. nr [...] i zasądził od Ministra Klimatu i Środowiska na rzecz M.W. zwrot kosztów postępowania sądowego. Skargą kasacyjną Minister Klimatu i Środowiska zaskarżył powyższy wyrok. Pismem z dnia 23 sierpnia 2024 r. Minister reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, cofnął wniesioną skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 193 p.p.s.a., jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. W rozpatrywanej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny nie stwierdził, aby istniały przesłanki negatywne, określone w ww. art. 60 p.p.s.a. W związku z tym, że skarżący kasacyjnie organ skutecznie cofnął skargę kasacyjną, Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne w tej sprawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło