II OZ 1033/25
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2025-07-22
Skład orzekający: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zasadne jest odrzucenie skargi w sytuacji, gdy skarżący mimo wezwania nie uiścił wpisu sądowego, a wniosek o przyznanie prawa pomocy został prawomocnie odrzucony?Ratio decidendi
Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie, ponieważ Wojewódzki Sąd Administracyjny prawidłowo odrzucił skargę z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego. Po prawomocnym odmówieniu przyznania prawa pomocy, skarżący zostali skutecznie wezwani do uiszczenia opłaty, czego nie uczynili w wyznaczonym terminie, co stanowiło podstawę do odrzucenia skargi zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę C. W. i E. W. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Powodem odrzucenia było nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi, mimo wezwania i prawomocnego odmówienia przyznania prawa pomocy. Skarżący wnieśli zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi.Rozstrzygnięcie
Oddalono zażalenie.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia C. W. i E. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 stycznia 2025 r. sygn. akt II SA/Wr 274/24 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi C. W. i E. W. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 lutego 2024 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki części obiektu budowlanego postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 24 stycznia 2025 r. sygn. akt II SA/Wr 274/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę C. W. i E.W. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 lutego 2024 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki części obiektu budowlanego.
W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd wskazał, że pełnomocnik skarżących został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 23 maja 2024 r. pełnomocnik wniósł o przyznanie skarżącym prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 10 lipca 2024 r., sygn. akt II SPP/Wr 45/24, starszy referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącym prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów. Postanowieniem z dnia 20 sierpnia 2024 r., sygn. akt II SPP/Wr 45/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu utrzymał w mocy wskazane postanowienie referendarza sądowego. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 9 grudnia 2024 r. wezwano pełnomocnika skarżących do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 9 kwietnia 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wskazuje Sąd, przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona dorosłemu domownikowi pełnomocnika skarżących w dniu 13 grudnia 2024 r. Wezwanie pozostało bezskuteczne - w zakreślonym terminie wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. W związku z powyższym Sąd odrzucił skargę.
Zażaleniem C. W. i E. W. zaskarżyli powyższe postanowienie wnosząc o jego uchylenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie, skarga, skarga kasacyjna oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Z akt przedmiotowej sprawy wynika, iż skarżący nie uiścili wymaganego wpisu od ich skargi przy jej wnoszeniu. W związku z powyższym, na mocy zarządzenia z dnia 9 kwietnia 2024 r. zostali wezwani do uiszczenia wpisu w wysokości 500 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W związku ze skutecznym złożeniem przez skarżących – w terminie otwartym do uiszczenia wpisu sądowego - wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów pomocy, przed Sądem pierwszej instancji toczyło się postępowanie w tym przedmiocie, zakończone prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 sierpnia 2024 r., którym utrzymano w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 10 lipca 2024 r. odmawiające przyznania skarżącym wnioskowanego prawa pomocy. W konsekwencji, w wykonaniu zarządzenia z dnia 9 grudnia 2024 r. skarżący zostali wezwani do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 9 kwietnia 2024 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w tej sprawie, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie skutecznie doręczono pełnomocnikowi skarżących 13 grudnia 2024 r., a zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego od ich skargi upływał skarżącym z dniem 20 grudnia 2024r. Skarżący w ww. terminie nie uiścili jednak przedmiotowego wpisu. Zaszła zatem podstawa do odrzucenia skargi z powodu jej nieopłacenia, co prawidłowo stwierdził Sąd pierwszej instancji.
Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło