II OZ 1181/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Wojciech Mazur po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 września 2018 r. sygn. akt IV SA/Po 1057/16 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi M. P., R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie. Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 3 września 2018 r. (k. 625) Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał R. P. do uiszczenia wpisu od zażalenia z dnia 27 sierpnia 2018 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 7 sierpnia 2018 r. o przywróceniu terminu do złożenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 czerwca 2018 r. Wysokość wpisu ustalono na podstawie § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) w kwocie 100 zł. Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie domagając się uchylenia zaskarżonego orzeczenia w całości jako niezgodnego ze stanem faktycznym i prawnym oraz budzącego niezadowolenie skarżącego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) dalej: p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku wniesienia zażalenia przewodniczący wzywa wnoszącego zażalenie, aby pod rygorem odrzucenia zażalenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a). W świetle powyższego, zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku określają przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i są to podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 , art. 243 i nast. p.p.s.a.) oraz przedmiotowe (np. art. 222, art. 220 § 4, art. 261 p.p.s.a.), które w niniejszej sprawie nie mają zastosowania. Zażalenie na postanowienie o przywróceniu terminu nie jest wolne z mocy ustawy od wpisu, a [ponadto w niniejszej sprawie wnoszący zażalenie nie jest zwolniony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych, czy to na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, czy też na podstawie orzeczenia sądu. Wniosek skarżącego o przyznaniu mu prawa pomocy w zakresie całkowitym został bowiem prawomocnie rozpoznany – postanowieniem z dnia 22 sierpnia 2017 r. IV SA/Po 1057/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 27 czerwca 2017 r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym, zaś zażalenie wniesione przez skarżącego na postanowienie Sądu z dnia 22 sierpnia 2017 r. zostało prawomocnie odrzucone postanowieniem WSA w Poznaniu z dnia 17 października 2017 r., IV SA/Po 1057/16, w związku z oddaleniem zażalenia na ww. postanowienie z dnia 17 października 2017 r. przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 10 stycznia 2018 r. II OZ 1618/17. Złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, nawet w terminie przewidzianym dla uiszczenia wpisu, nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego oraz nie chroni przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez Sąd terminie (postanowienie NSA z dnia 26 września 2018 r., II OZ 911/18). Poprawność ustalenia wysokości wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł w oparciu o przepis § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, również wątpliwości Naczelnego Sądu Administracyjnego nie budzi. Wobec stwierdzenia, że zaskarżone zarządzenie jest zgodne z prawem, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.