II OZ 1261/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. P. i R. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 czerwca 2018 r., sygn. akt VII SA/Wa 822/17 w zakresie odrzucenia zażalenia R. R. i B. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 maja 2018 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi R. R. i B. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 28 czerwca 2018 r. w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 822/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) - P.p.s.a., odrzucił zażalenie R. R. i B. P., zastępowanych przez pełnomocnika B.R., które zostało sporządzone przez ww. pełnomocnika skarżących. Skarżący wnieśli zażalenie na powyższe postanowienie, wskazując, że nie zachodziła konieczność sporządzenia środka zaskarżenia przez profesjonalnego pełnomocnika. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątek od tej zasady stanowią art. 175 § 2 - § 3 P.p.s.a., wskazujące kategorię podmiotów posiadających specjalistyczną wiedzę prawniczą z racji wykonywanego zawodu lub pełnionej funkcji. Osoby wymienione w tym przepisie mogą sporządzić taki środek odwoławczy osobiście. W przedmiotowej sprawie skarżący i ich pełnomocnik nie wykazali, że są podmiotami uprawnionymi do samodzielnego sporządzenia zażalenia od postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej, zatem są pozbawieni zdolności postulacyjnej do sporządzenia przedmiotowego zażalenia. Skarżący, za pośrednictwem ich pełnomocnika, zostali prawidłowo pouczeni przez Sąd pierwszej instancji o konieczności sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika (pkt 5 pouczenia znajdującego w piśmie przewodnim, przy którym doręczono odpis postanowienia z dnia 15 maja 2018 r.) mimo to zażalenie sporządzone zostało przez pełnomocnika B.R., niebędącą adwokatem ani radcą prawnym. Sąd pierwszej instancji zasadnie zatem uznał, że zażalenie zostało wniesione wbrew wymogowi, o którym mowa w art. 194 § 4 P.p.s.a. i podlegało odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzeczono, jak w sentencji.