II OZ 1478/16
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2017-01-13
Skład orzekający: Paweł Miładowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję w przedmiocie warunków zabudowy jest zasadne, nawet jeśli skarżąca podnosi kwestie związane z poświadczeniem nieprawdy w kontekście zaskarżonej decyzji?Ratio decidendi
Zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego jest bezzasadne, ponieważ przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 220 § 1 i § 3) stanowią, że sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty, a skarga podlega odrzuceniu. Kwestie związane z oceną legalności zaskarżonej decyzji, w tym zarzuty o poświadczenie nieprawdy, nie mają znaczenia dla prawidłowości wydania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Wysokość wpisu była zgodna z obowiązującymi przepisami.Stan faktyczny
Przewodniczący Wydziału WSA wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję w przedmiocie warunków zabudowy. Skarżąca wniosła zażalenie, podnosząc kwestie związane z poświadczeniem nieprawdy. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie.Rozstrzygnięcie
Oddalono zażalenie.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 13 stycznia 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. C. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 listopada 2016 r., sygn. akt II SA/Po 905/16 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie.
Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 21 listopada 2016 r., sygn. akt II SA/Po 905/16, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał M. C. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...], w przedmiocie warunków zabudowy, w kwocie 500 złotych.
Na powyższe zarządzenie zażalenie wniosła skarżąca, wnosząc o jego uchylenie. Skarżąca wskazała na kwestie związane z poświadczeniem nieprawdy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie na zarządzenie z dnia 30 listopada 2016 r. jest bezzasadne w świetle art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a". Przepis ten stanowi, że Sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W związku z treścią art. 220 § 3 ww. ustawy przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem uiszczenia wpisu uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Sprawa niniejsza nie znajduje się w katalogu spraw objętych art. 239 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w których to sprawach, strona skarżąca działanie lub bezczynność organu korzysta ze zwolnienia z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Jednocześnie skarżąca nie należy do kręgu podmiotów zwolnionych z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 § 1 pkt 2-4 p.p.s.a. Ponadto wskazania wymaga, że dla prawidłowości wydanego zarządzenia nie mają znaczenia kwestie związane z oceną legalności zaskarżonej decyzji, w tym kwestie dotyczące poświadczenia nieprawdy.
Słusznym było zatem wydanie zarządzenia o wezwaniu skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 złotych. Wysokość tego wpisu znajduje swoje umocowanie w przywołanym w treści zaskarżonego zarządzenia przepisie § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), który odnosi się do skarg z zakresu zagospodarowania przestrzennego, do których zaliczają się sprawy o wydanie decyzji o warunkach zabudowy. Wysokość wpisu sądowego w niniejszej sprawie wynika zatem wprost z obowiązujących przepisów prawa.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie oddalił.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 14.07.2026. · Źródło