II OZ 480/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia C. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 kwietnia 2009 r., sygn. akt II SA/Kr 514/09 o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi C. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] lutego 2009 r., NR [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 17 kwietnia 2009 r., sygn. akt II SA/Kr 514/09 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) a także § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wezwał C. B. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 1.500 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] lutego 2009 r. w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył C. B. wnosząc o jego uchylenie i nie odrzucanie skargi. W uzasadnieniu zażalenia skarżący podniósł kwestie odnoszące się do meritum sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej "p.p.s.a.", jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Jednocześnie, zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Przepis art. 230 § 1 p.p.s.a. wyraźnie stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231). Pismami zaś, o których mowa w art. 230 § 1 p.p.s.a., są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania – art. 230 § 2 p.p.s.a. . Z brzmienia art. 220 § 1 i 3 oraz art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. jednoznacznie wynika obowiązek uiszczenia wpisu od skargi wniesionej do Sądu administracyjnego pierwszej instancji. W rozpoznawanej sprawie C. B. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] lutego 2009 r., utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa z dnia [...] sierpnia 2008 r. o wymierzeniu skarżącemu kary pieniężnej w wysokości 70.459,62 zł. Z uwagi na to, iż przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, zgodnie z treścią przepisów art. 230 i art. 231 p.p.s.a. skarga podlega opłacie sądowej w postaci wpisu stosunkowego. Wysokość wpisu została ustalona w niniejszej sprawie zgodnie z treścią § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i przy należności od 50.000 zł do 100.000 zł wynosi 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1.500 zł. Wobec powyższego, stwierdzić należy, że skarżący zasadnie został wezwany do uiszczenia należnego wpisu, którego wysokość ustalona została zgodnie z obowiązującymi przepisami. W tym miejscu należy zwrócić uwagę, iż w niniejszym postępowaniu zażaleniowym przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego pozostaje wyłącznie kwestia zgodności z prawem zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 kwietnia 2009 r. wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. W niniejszym postępowaniu zażaleniowym poza zakresem kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego pozostają inne kwestie podnoszone przez skarżącego w zażaleniu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 198 i art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.