II OZ 747/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 16 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2005 r. sygn. akt IV SA/Wa 681/04 odrzucające skargę kasacyjną A. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 stycznia 2005 r. sygn. akt IV SA/Wa 681/04 p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 22 kwietnia 2005 r. sygn. akt IV SA/Wa 681/04, odrzucił skargę kasacyjną A. W. od wyroku tegoż Sądu z dnia 13 stycznia 2005 r. W uzasadnieniu wskazano, iż złożona w sprawie skarga kasacyjna, objęta wpisem stałym, została sporządzona oraz wniesiona przez pełnomocnika skarżącego, radcę prawnego J. G., bez uiszczenia wymaganego wpisu. Stąd – na podstawie art. 178 w związku z art. 221 i art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), podlegała ona odrzuceniu. Pełnomocnik skarżącego wniósł zażalenie na to postanowienie podnosząc, iż występuje w sprawie wyłącznie jako "podpisujący skargę kasacyjną bez umocowania prawnego w postaci pełnomocnictwa". Odrzucenie zatem skargi kasacyjnej z przyczyn wskazanych w zaskarżonym postanowieniu było niezasadne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionej podstawy. Bowiem – wbrew twierdzeniom zawartym w przedmiotowym zażaleniu – w aktach sprawy (karta 41) znajduje się pełnomocnictwo A. W. upoważniające radcę prawnego J. G. "bez ograniczeń do końcowego merytorycznego załatwienia sprawy" z prawem substytucji. Nie ulega również wątpliwości, iż sporządzona i wniesiona przez pełnomocnika skarga kasacyjna podlegała opłacie stałej, na podstawie § 3 w związku z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Należy zatem podzielić stanowisko Sądu I instancji, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu, na mocy art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Ponadto, jak wskazuje art. 39 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pełnomocnictwo ogólne lub do prowadzenia poszczególnych spraw obejmuje z samego prawa umocowanie do wszystkich łączących się ze sprawą czynności w postępowaniu. Zatem w świetle powyższego przepisu umocowanie występującego w sprawie pełnomocnika, obejmowało również obowiązek uiszczenia wpisu od wnoszonej skargi kasacyjnej. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.