II OZ 861/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 9 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D.N. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 23 sierpnia 2013 roku, sygn. akt II SA/Łd 842/13 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi D.N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia [...] czerwca 2013 roku, nr SKO [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 23 sierpnia 2013 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał D.N. do uiszczenie wpisu sądowego od jej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia [...] czerwca 2013 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania, w wysokości 100 zł. Wysokość wpisu została ustalona zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zażalenie na powyższe zarządzenie wniosła D.N. podnosząc, że w związku z wydatkami ponoszonymi na swoje utrzymanie nie jest w stanie uiścić żądanego wpisu. Jednocześnie skarżąca wniosła o zwolnienie jej od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego i stwierdziła, że skarga jest w pełni uzasadniona. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zasadą jest, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stały lub stosunkowy (art. 230 § 1 p.p.s.a.) Wysokość wpisu sądowego pobieranego od skarg jest ustalana na podstawie przepisów wymienionego wyżej rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. W § 2 tego rozporządzenia w poszczególnych ustępach i punktach określono wysokość wpisu stałego w konkretnych rodzajach spraw. O wysokości wpisu sądowego decyduje więc, co do zasady, charakter sprawy, w której wniesiono skargę, przedmiot i zakres zaskarżonego aktu. W niniejszej sprawie zaskarżone zostało postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Zatem bez wątpienia sprawa ta dotyczy oceny postanowienia wydanego w postępowaniu administracyjnym. Zasadnie więc Sąd I instancji określił wysokość wymaganego wpisu na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 cytowanego rozporządzania. Podkreślić należy jednocześnie, że w rozpoznawanym zażaleniu skarżąca nie zakwestionowała wysokości żądanego wpisu, a jedynie wniosła o zwolnienie jej od obowiązku uiszczenia go ze względu na jej trudną sytuację finansową. W takiej sytuacji skarżąca ma prawo złożyć wniosek o przyznanie prawa pomocy, którego pozytywne rozpoznanie może doprowadzić do zwolnienia jej od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.