II OZ 887/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 13 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 2866/12 odmawiające zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 kwietnia 2014 r., sygn. akt VII SA/Wa 2866/12 w sprawie ze skargi R. Z. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 6 grudnia 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 2866/12 odrzucił skargę kasacyjną R. Z. od postanowienia tego Sądu z dnia 11 lipca 2013 r., sygn. akt VII SA/Wa 2866/12 odrzucającego skargę R. Z. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. W zażaleniu na ww. postanowienie skarżący zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie wpisu od zażalenia. Zarządzeniem z dnia 8 marca 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 2866/12 pozostawiono ww. wniosek bez rozpoznania z uwagi na nienadesłanie w zakreślonym terminie wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. W zarządzeniu tym wskazano, że wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie wpisu od zażalenia potraktowano jako wniosek o zmianę postanowienia z dnia 8 kwietnia 2014 r., którym to postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w punkcie 1 odmówił zmiany postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 marca 2013 r., którym odmówiono R. Z. przyznania prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu sądowego od skargi, a w punkcie 2 odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w pozostałym zakresie. Pismem z dnia 27 marca 2017 r. R. Z. wniósł o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 kwietnia 2014 r. Wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony na urzędowym formularzu. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 2866/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił zmiany postanowienia tego Sądu z dnia 8 kwietnia 2014 r. Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie. Postanowieniem z dnia 13 września 2017 r., sygn. akt II OZ 886/17 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 grudnia 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 2866/12 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od postanowienia tego Sądu z dnia 11 lipca 2013 r., sygn. akt VII SA/Wa 2866/12 odrzucającego skargę R. Z. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie zażaleniowe przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu. W myśl art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 oraz art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Należy wskazać, że postępowanie w sprawie ze skargi R. Z. zostało prawomocnie zakończone. Postanowieniem z dnia 11 lipca 2013 r., sygn. akt VII SA/Wa 2866/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Postanowieniem z dnia 6 grudnia 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 2866/12 Sąd ten odrzucił skargę kasacyjną od ww. postanowienia o odrzuceniu skargi. Zażalenie na postanowienie z dnia 6 grudnia 2016 r. odrzucające skargę kasacyjną zostało zaś oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 września 2017 r., sygn. akt II OZ 886/17. W konsekwencji, zakończenie postępowania sądowoadministracyjnego spowodowało, że bezprzedmiotowe jest rozpoznawanie zażalenia na postanowienie odmawiające zmiany postanowienia w przedmiocie prawa pomocy, które zostało wydane na skutek wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w związku ze złożonym zażaleniem na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, które z mocy ustawy jest wolne od opłat (art. 220 § 4 p.p.s.a.). Mając na względzie powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 w oraz art. 197 § 2 p.p.s.a.