II OZ 909/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski po rozpoznaniu w dniu 20 września 2006r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 kwietnia 2006r. sygn. akt IV SA/Wa 419/05 o zawieszeniu postępowania sądowego w sprawie ze skargi K. J., H. J. i J. K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 27 sierpnia 2004r. Nr GZgn-057-613-41/04 w przedmiocie stwierdzenia nieważności aktu nadania ziemi postanawia: - uchylić zaskarżone postanowienie w części dotyczącej skargi J. K. (dotyczącej decyzji orzekającej o stwierdzeniu nieważności aktu nadania ziemi z dnia 31 stycznia 1947r., Nr 1191). Zaskarżonym postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2006r., sygn. akt IV SA/Wa 419/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zawiesił z urzędu postępowanie sądowe wskazując, że z odpisu skróconego aktu zgonu nadesłanego przez Urząd Stanu Cywilnego w Grodzisku Wielkopolskim wynika, iż skarżąca H. J. zmarła. Zażalenie na to postanowienie złożyła inna skarżąca – J. K., podnosząc, że postępowanie sądowe dotyczy wprawdzie jednej decyzji, ale dwóch odrębnych aktów nadania ziemi i ksiąg wieczystych. Sprawy te nie mają ze sobą żadnego związku, dotyczą odrębnych nieruchomości, dla których wydane zostały odrębne akty nadania ziemi. Nie zachodzi zatem przeszkoda do rozpoznania jej skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z przepisem art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela. Nie sposób jednak tej reguły zastosować w sytuacji, w której postępowanie dotyczy odrębnych, nie mających ze sobą materialnego związku spraw, tak jak ma to miejsce w rozpoznawanej sprawie. Przedmiotem skarg – z jednej strony występujących wspólnie K. J. i H. J., a z drugiej strony J. K. jest decyzja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 27 sierpnia 2004r., Nr [...] oraz utrzymana nią w mocy decyzja Wojewody Wielkopolskiego z dnia 16 kwietnia 2004r., Nr [...]. W istocie każda z tych decyzji zawiera 4 rozstrzygnięcia, gdyż dotyczy stwierdzenia nieważności 4 aktów nadania ziemi, kierowanych do różnych osób. Fakt, iż sprawy te zostały rozstrzygnięte wspólną decyzją, nie zmienia faktu, iż w sensie materialnym zostały wydane po 4 decyzje w obu instancjach. Dwie sprawy są przedmiotem skarg zarejestrowanych pod sygn. akt IV SA/Wa 419/05, jednakże w zaistniałej sytuacji skarga J. K. wymaga wyodrębnienia i zarejestrowania pod odrębną sygnaturą. Nie sposób bowiem dopuścić do sytuacji, w której postępowanie toczące się z jej skargi byłoby zawieszone z powodu śmierci osoby nie mającej żadnego interesu prawnego w sprawie dotyczącej aktu nadania ziemi z dnia 31 stycznia 1947r., Nr 1191. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.