II OZ 934/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Gorczycka – Muszyńska po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 12 lipca 2005 r., sygn. akt II SA/Lu 1539/03 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 10 czerwca 2005 r., sygn. akt II SA/Lu 1539/03 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 28 września 2004 r., sygn. akt II SA/Lu 1539/03 o oddaleniu skargi M. K. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 3 listopada 2003 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a oddalić zażalenie Zaskarżonym postanowieniem z dnia 12 lipca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił zażalenie M. K. na postanowienie tego Sądu z dnia 10 czerwca 2005 r., którym odrzucono sporządzoną osobiście przez skarżącą skargę kasacyjną z dnia 25 maja 2005 r. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno zostać sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego stosownie do art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zażalenie na postanowienie złożyła w dniu 28 lipca 2005 r. M. K., podnosząc zarzuty dotyczące decyzji Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 3 listopada 2003 r. oraz jednocześnie wniosła o wyznaczenie adwokata z urzędu do napisania skargi kasacyjnej, ponieważ jej skarga jest "nie honorowana". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie może być uwzględnione. Jak wynika z akt sprawy, postanowieniem Sądu z dnia 24 stycznia 2005 r. przyznano skarżącej w tym postępowaniu prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie. Wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką pełnomocnik nie znalazł podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku wydanego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w dniu 28 września 2004 r., o czym poinformował Sąd pismem z dnia 23 lutego 2005 r. Pismem z dnia 28 lutego 2005 r. M. K. wycofała pełnomocnictwo udzielone wyznaczonemu z urzędu adwokatowi i wobec odmowy wyznaczenia innego pełnomocnika wniosła Sygn. akt II OZ 934/05 osobiście sporządzoną skargę kasacyjną, a następnie sporządzone także osobiście zażalenie na postanowienie Sądu o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 194 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, podobnie jak skarga kasacyjna powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Wymogi formalne dotyczące tego rodzaju pism nie przewidują możliwości sporządzenia pism osobiście przez stronę, chyba, że strona należy do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). O obowiązku sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika skarżąca została pouczona w piśmie doręczonym z odpisem postanowienia Sądu z dnia 10 czerwca 2005 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Skoro zatem zażalenie zostało sporządzone przez skarżącą osobiście, podlegało odrzuceniu. Wobec powyższego zaskarżone postanowienie nie narusza prawa. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji postanowienia w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.