II OZ 975/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 24 września 2008r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W., M. W., M. W. i J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 maja 2008r. sygn. akt VII SA/Wa 1112/07 o pozostawieniu wniosku D. W., M. W. i M. W. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania w sprawie ze skargi D. W., M. W., M. W. i J. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy podjęcia postępowania postanawia: - oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 15 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na skutek wniosku D. W., M. W. oraz M. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, przyznał im prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. i ustanowił adwokata z urzędu. Pismem z dnia 15 grudnia 2007 r. D., M. i M. W. wnieśli zażalenie na to postanowienie w części odmawiającej uwzględnienia ich wniosku w pozostałym zakresie, domagając się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 23 stycznia 2008r., sygn. akt II OZ 5/08 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie. Po rozpoznaniu ponownie złożonego wniosku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 6 maja 2008r. pozostawił bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wskutek nałożenia przez skarżących na formularz PPF innych dokumentów (zasłaniających po części rubrykę 8 i 9) i wykonania następnie kserokopii, znajdująca się w aktach kopia formularza jest częściowo nieczytelna. Nie można zatem stwierdzić, że skarżący złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. Na powyższe postanowienie wnioskodawcy złożyli zażalenie podnosząc, że ich wniosek został prawidłowo złożony na urzędowym formularzu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W pierwszej kolejności należy wskazać, iż pozostawienie bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, umożliwia przepis art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W niniejszej sprawie nie ulega wątpliwości, iż skarżący nie wykonali zarządzenia w przedmiocie wezwania do złożenia wniosku na urzędowym formularzu, bowiem dokonali oni jedynie "odświeżenia" starego wniosku z dnia 1 marca 2008r. a przy tym wykonali kserokopię z zasłonięciem niektórych rubryk formularza. W tej sytuacji nie można stwierdzić, aby wniosek odpowiadał wymogom formalnym, określonym w art. 252 § 2 powołanej ustawy. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.