III FZ 735/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Paweł Borszowski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia L.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 30 sierpnia 2021 r., sygn. akt I SA/Gl 216/21 w przedmiocie odrzucenia skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 6 listopada 2020 r., nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie. Postanowieniem z 30 sierpnia 2021 r., sygn. akt I SA/Gl 216/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, odrzucił skargę L. M., zwanego dalej "Skarżącym", na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z 6 listopada 2020 r. Przedstawiając stan faktyczny sprawy Sąd pierwszej instancji podał, że Skarżący pismem z 28 grudnia 2020 r. złożył skargę na ww. postanowienie. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 12 lutego 2021 r., Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100,00 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, pod rygorem jej odrzucenia. W terminie do wykonania wskazanego zarządzenia, Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 19 maja 2021 r., sygn. akt I SPP/Gl 79/21 referendarz sądowy pozostawił wniosek Skarżącego o prawo pomocy bez rozpoznania. Orzeczenie to zostało następnie postanowieniem z dnia 2 lipca 2021 r. utrzymane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w mocy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 5 lipca 2021 r., w piśmie z dnia 8 lipca 2021 r. Skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 12 lutego 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca pismo z dnia 8 lipca 2021 r. została doręczona Skarżącemu w dniu 13 lipca 2021 r. Wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. W konsekwencji zaistniałych okoliczności Sąd pierwszej instancji stwierdził, że skarga obarczona jest brakiem fiskalnym uniemożliwiającym nadanie jej dalszego biegu i odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.". Skarżący pismem z 14 września 2021 r. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, w którym domagał się jego uchylenia jako rażąco naruszającego prawo. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Oznacza to, że w chwili wniesienia pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (m.in. skargi) powstaje obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego strona została zwolniona na mocy przepisu prawa (zob. art. 239 § 1 pkt 1 - 3, art. 239 § 2 i art. 240 p.p.s.a.), bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (zob. art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie żadna z okoliczności zwalniających Skarżącego z obowiązku poniesienia kosztów sądowych nie wystąpiła. W tej sytuacji trafna pozostawała konstatacja Sądu pierwszej instancji, że skoro pismo z dnia 8 lipca 2021 r., w którym zawarto wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 12 lutego 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone Skarżącemu w dniu 13 lipca 2021 r. a Skarżący tego wpisu nie uiścił w zakreślonym terminie to Sąd pierwszej instancji prawidłowo, stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.