III FZ 788/21

Dnia 14 grudnia 2021 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 31 lipca 2020 r., sygn. akt I SA/Kr 377/20 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi J.W. na decyzję Wójta Gminy G. z dnia 28 stycznia 2020 r., nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2020 r. postanawia oddalić zażalenie. Postanowieniem z 31 lipca 2020 r., I SA/Kr 377/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę J.W. na decyzję Wójta Gminy G. z 28 stycznia 2020 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2020 r. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia wojewódzki sąd administracyjny wskazał, że skarżący pismem z 23 marca 2020 r. złożył do SKO w Nowym Sączu skargę na decyzję Wójta Gminy G.. Równocześnie do SKO zostało złożone odwołanie od tej decyzji. Z powyższego wynika, iż przedmiotem skargi jest decyzja Wójta Gminy G. ustalająca wymiar podatku rolnego i podatku od nieruchomości za 2020 r. a SKO w Nowym Sączu nie rozpoznało jeszcze odwołania skarżącego od tej decyzji. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący wniósł o jego uchylenie i merytoryczne rozpoznanie skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Sąd pierwszej instancji prawidłowo stwierdził, iż skarga jest niedopuszczalna, gdyż skarżący nie wniósł odwołania do organu drugiej instancji, a od razu zaskarżył do sądu administracyjnego decyzję organu pierwszej instancji. Stwierdzić należy, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu, a wniesione zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.