III OSK 4626/21
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2022-01-26
Skład orzekający: Olga Żurawska-Matusiak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ administracji publicznej wiąże sąd administracyjny, a jeśli tak, to jakie są tego konsekwencje proceduralne?Ratio decidendi
Skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ administracji publicznej wiąże sąd administracyjny, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu dotkniętego wadą nieważności. W przypadku skutecznego cofnięcia skargi kasacyjnej, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania kasacyjnego.Stan faktyczny
Dyrektor Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie złożył skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego od wyroku WSA we Wrocławiu, który uchylił decyzję tego Dyrektora w przedmiocie określenia opłaty stałej za wprowadzenie do rzeki wód z odwodnienia. Następnie organ cofnął skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał kwestię skuteczności cofnięcia skargi.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie kasacyjne i zwrócono organowi wpis od skargi kasacyjnej.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 grudnia 2020 r., sygn. akt II SA/Wr 382/20 w sprawie ze skargi P. S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie określenia opłaty stałej za wprowadzenie do rzeki wód z odwodnienia postanawia: 1. umorzyć postępowanie kasacyjne; 2. zwrócić Dyrektorowi Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 183 (słownie: sto osiemdziesiąt trzy) złote tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z 8 grudnia 2020 r., sygn. akt II SA/Wr 382/20, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w [...] (dalej: "skarżąca") na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: "organ") z [...] lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie określenia opłaty stałej za wprowadzenie do rzeki wód z odwodnienia, uchylił zaskarżoną decyzję oraz zasądził od organu na rzecz skarżącej kwotę 2166 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Organ złożył na powyższy wyrok skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Następnie w piśmie z [...] grudnia 2021 r. organ oświadczył, że cofa skargę kasacyjną.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje.
Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. – dalej: "p.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 193 p.p.s.a., jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
W rozpatrywanej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny nie stwierdził, aby istniały przesłanki negatywne, określone w art. 60 p.p.s.a.
W związku z tym, że skarżący kasacyjnie skutecznie cofnął skargę kasacyjną, Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne w tej sprawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a.
O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło