I SA/Bk 1159/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. T. Sp. zo.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] października 2016 r. Nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. D. T. Sp. zo.o. z siedzibą w W. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Spółka podała, iż przeciwko niej prowadzone są liczne postepowania w przedmiocie wymierzenia kar pieniężnych za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry. Z uwagi na ilość decyzji wydanych w drugiej instancji przez Dyrektorów Izb Celnych na terenie całego kraju tj. około 40, wobec wnioskodawcy wszczęto postępowania egzekucyjne, które doprowadziły do zajęcia praktycznie całego majątku spółki. Ostatni rok obrotowy spółka zakończyła stratą w wysokości 80.676,14 zł. Wartość środków trwałych wnioskodawcy za ostatni rok to 4.950 zł. Wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych to 5.000 zł. Na koncie bankowym firma posiada debet w łącznej wysokości 420.919,97 zł (k. 32 - 35). Do akt sprawy D. T. Sp. zo.o. z siedzibą w W. dołączyło: sprawozdanie finansowe i sprawozdanie z działalności zarządu za 2015 r. (k. 36 – 69); deklarację CIT-2 za okres styczeń – lipiec br. (k. 62 – 65). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje - gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). Skarżące przedsiębiorstwo w 2015 r. osiągnęło przychód w kwocie 1.382.774,96 zł, przy wykazanej stracie 80.392,69 zł (k. 57 - 58). W roku bieżącym (stan na [...] lipca) firma uzyskała dodatni wynik finansowy tj. dochód w kwocie 13.890,84 zł, przy przychodzie 1.029.569,29 zł (k. 62). Wartość (netto) majątku posiadanego przez przedsiębiorstwo wynosi 4.950 zł (k. 52). Wysokość kapitału zakładowego spółki to 5.000 zł (podzielone na [...] udziałów o nominalnej wartości [...] zł każdy) – k. 37. Stan zadłużenia przedsiębiorstwa na dzień [...] października 2016 r. to 420.919,97 zł (debet na koncie bankowym) – k. 34. Mając na uwadze powyższe okoliczności należało stwierdzić, iż u podstaw przedmiotowego rozstrzygnięcia legła okoliczność, iż skarżące przedsiębiorstwo znajduje się w dobrej sytuacji materialnej pozwalającej na uznanie, iż jest ono w stanie uiścić koszty sądowe w sprawie niniejszej zarówno na obecnym etapie postepowania jak i na dalszym etapie procedowania, zwłaszcza, że te obecnie ograniczają się do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 400 zł. O sytuacji przedsiębiorstwa świadczy przede wszystkim jego dobra kondycja finansowa. W tym miejscu należy przypomnieć, iż w roku bieżącym (stan na [...] lipca) firma uzyskała dochód 13.890,84 zł, przy przychodzie 1.029.569,29 zł Za rok 2015 r. spółka uzyskała przychód 1.382.774,96 zł, przy wykazanej stracie 80.392,69 zł. Powyższe dane, a w szczególności wysokość osiągniętego przychodu w roku bieżącym i ostatnim roku obrotowym świadczą o tym, iż strona skarżąca znajduje się w dobrej sytuacji materialnej, dysponuje znacznymi środkami pieniężnymi, z których z całą pewnością jest w stanie wygospodarować łączną kwotę 400 zł na pokrycie kosztów związanych z wpisem od skargi. W tym miejscu należy wskazać, iż zgodnie z poglądem przyjętym w orzecznictwie i doktrynie strona prowadząca działalność gospodarczą powinna wykazać się szczególną zapobiegliwością i przezornością w zakresie finansowania udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w związku z prowadzoną przez siebie działalnością gospodarczą, gdyż wiąże się ona ze swej istoty, z ryzykiem ponoszenia wszelkich związanych z nią konsekwencji, w tym ponoszenia kosztów sądowych (vide: T. Woś i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 632; postanowienie NSA z dnia 06 października 2004 r., sygn. akt GZ 71/2004, publ. www.cbois.nsa.gov.pl). Dodatkowo, Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 24 czerwca 2008 r. sygn. akt I FZ 260/08 wskazał, iż strata wynikająca z zeznań podatkowych i bilansu jest jedynie wynikiem bilansowym nadwyżek kosztów nad przychodami, nie oznacza natomiast braku środków finansowych, a co za tym idzie, sama okoliczność nie warunkuje potrzeby udzielania pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych (publ. www.cbois.nsa.gov.pl). W związku z tym, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.