I SA/Bk 117/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi "M. G." Sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] stycznia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w podatku od gier za okres od stycznia do lipca 2010 roku p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. "M. G." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Spółka prowadzi działalność gospodarczą związaną z: grami na automatach i grami na automatach o niskich wygranych, a także produkcją gier i zabawek oraz działalnością hotelarską i restauracyjną. W uzasadnieniu swego wniosku skarżąca spółka podniosła, iż w zeszłym roku podatkowym poniosła stratę w wysokości 9.890.506,57 zł. Ponadto, w rezultacie wprowadzenia nowych przepisów dotyczących podatku od gier z tytułu prowadzenia działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych strona skarżąca uiściła o 46.000.000 zł podatku więcej niżby zapłaciła na zasadach obowiązujących przed wzmiankowaną nowelizacją. Wzrost obciążeń podatkowych skutkował redukcją pracowników, spadkiem rentowności sprzedaży i wysokości kapitału własnego w porównaniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego. Zgodnie z danymi zawartymi we wniosku, wysokość kapitału zakładowego spółki wynosi 1.928.000 zł, natomiast wartość środków trwałych za ostatni rok wynosi 43.965.876,83 zł. Według bilansu za rok 2010 przedsiębiorstwo poniosło stratę w wysokości 9.890.506,67 zł. Na rachunku bankowym strona skarżąca posiada środki w wysokości 15.948,62 zł (k. 62 - 64). Do akt sprawy "M. G." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. dołączyło: wyciąg z rachunku Banku [...] w B. na dzień [...] maja 2011 r. (k. 66 – 67); rachunek zysków i strat za 2010 r. (k. 61); bilans za 2010 r. (k. 69 – 70); rachunek przepływów pieniężnych za 2010 r. (k. 71); zastawienie zmian w kapitale własnym na dzień 31 grudnia 2010 r. (k. 72 – 73) oraz sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym oraz nakładach na środki trwałe za pierwszy kwartał 2011 r. składane do GUS (k. 80 – 83). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje - gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa, zatem ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z tego prawa (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). Ze złożonego wniosku wynika, że "M. G." Sp. z o.o. w K. prowadzi działalność gospodarczą związaną m.in. z grami na automatach i grami na automatach o niskich wygranych. Wysokość kapitału zakładowego spółki wynosi 1.928.000 zł. Według bilansu za rok 2010 przedsiębiorstwo poniosło stratę w wysokości 9.890.506,657 zł, wartość środków trwałych firmy wynosi 43.965.876,83 zł. Na rachunku bankowym spółka posiada środki w łącznej wysokości 15.948,62 zł (na dzień [...] maja 2011 r.). Koszty sądowe w niniejszej sprawie na obecnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego ograniczają się do wpisu od skargi w wysokości 7.390 zł (k. 2). W tym miejscu należy, zatem skonstatować, iż okoliczności takie jak: posiadanie przez spółkę na rachunku bankowym w dniu [...] maja br. środków pieniężnych w wysokości 15.948,62 zł oraz fakt, że w tym dniu na konto przedsiębiorstwa wpłynęło 109.721 zł (k. 66 – 67), w konsekwencji uniemożliwiają przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, nawet pomimo innych istniejących zobowiązań publiczno – prawnych. Wykazane powyżej kwoty wielokrotnie przekraczają koszty sądowe w sprawie niniejszej i przynajmniej w części powinny być przeznaczone na ich pokrycie. Ponadto jak wynika z treści złożonego wniosku aktualna wysokość środków trwałych spółki wynosi 43.965.876,83 zł. Zmniejszenie osiąganych dochodów w stosunku do lat poprzednich nie wyklucza obowiązku partycypowania spółki w kosztach postępowania sądowego. Koszty te jako należności budżetu państwa należy uiszczać na równi z innymi wydatkami obciążającymi skarżącą spółkę, przy czym w omawianym stanie faktycznym bez znaczenia pozostaje okoliczność, że "M. G." Sp. z o.o. w K. zarówno w poprzednim roku poniosła stratę w wysokości 9.872.852,67 zł (przy przychodzie netto 169.514.157 zł – k.61) i wykazanej straty w pierwszym kwartale 2011 r. w wysokości 1.996 zł (k. 81). Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 24 czerwca 2008 r. (sygn. akt I FZ 260/08) wskazał, iż strata wynikająca z zeznań podatkowych i bilansu jest jedynie wynikiem bilansowym nadwyżek kosztów nad przychodami, nie oznacza natomiast braku środków finansowych, a co za tym idzie, sama okoliczność nie warunkuje potrzeby udzielania pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych (LEX nr 479125). Ponadto w postanowieniu z dnia 13 czerwca 2008 r. w sprawie II FZ 193/08 NSA wskazał, iż rozmiar i warunki działalności gospodarczej prowadzonej przez osobę fizyczną, ubiegającą się o zwolnienie od kosztów sądowych, muszą być uwzględniane przy badaniu całokształtu sytuacji majątkowej wnioskodawcy (LEX nr 493771). W tym miejscu należy również wskazać, że strona skarżąca nie uczyniła zadość zobowiązaniu określonemu w wezwaniu referendarza sądowego z dnia 01 lipca 2011 r. (k. 75), nie nadesłała, bowiem wymaganych dokumentów określających wysokość dochodu (straty) za okres trzech ostatnich miesięcy, ograniczając się jedynie do dołączenia do akt sprawy sprawozdania o przychodach, kosztach i wyniku finansowym oraz nakładach na środki trwałe za pierwszy kwartał 2011 r. składanego do GUS (k. 80 – 83). W związku z tym należy stwierdzić, iż "M. G." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. nie udowodniła, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Dlatego też mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.