I SA/Bk 160/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Sławomir Presnarowicz (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 6 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. M. na uchwałę Rady Miasta Z. z dnia 30 listopada 2004 r. Nr 122/XXIV/04 w przedmiocie określenia stawek podatku od środków transportu p o s t a n a w i a odrzucić skargę.- W dniu 17 maja 2005 r. skarżący J. M. złożył bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę, w której wniósł m.in. o stwierdzenie niezgodności z prawem Uchwały Rady Miasta Z. z dnia 30 listopada 2004 r. nr 122/XXIV/04 w przedmiocie określenia wysokości stawek podatku od środków transportu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. W myśl postanowień art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Jednakże, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi w przypadku aktów innych niż określone w art. 3 § 2 pkt 4 tejże ustawy, należy przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 tejże ustawy). Zgodnie z postanowieniami art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.)., każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ stanowiący jednostkę samorządu terytorialnego w sprawie z zakresu administracji publicznej, może po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, Przewodniczący Rady Miasta Z., w piśmie z dnia 4 września 2006 r., poinformował, że skarżący J. M. nie występował na piśmie do Rady Miasta Z. z wnioskiem o usunięcie naruszenia prawa w sprawie zaskarżonej Uchwały nr 122/XXIV/04 z dnia 30 listopada 2004 r. w przedmiocie określenia wysokości stawek podatku od środków transportu. Mając powyższe na uwadze należy uznać, że składając skargę w dniu 17 maja 2005 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku nie wyczerpano trybu przewidzianego do zaskarżenia uchwały rady miasta tj. nie poprzedzono skargi wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Tym samym należy uznać, że na tym etapie wniesiona skarga jako przedwczesna jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6) cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W tym stanie rzeczy, Sąd w oparciu o postanowienia art. 58 § 1 pkt 6) i § 3 oraz art. 52 § 4 cytowanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.