I SA/Bk 246/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 25 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postępowania kasacyjnego i ustanowienie pełnomocnika do sporządzenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J J na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w W z dnia [...] stycznia 2017 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres od lipca 2005 r. do listopada 2007 r. i od czerwca 2009 r. do grudnia 2012 roku p o s t a n a w i a - umorzyć postępowanie wywołane wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postępowania kasacyjnego i ustanowienie pełnomocnika do sporządzenia skargi kasacyjnej J J wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postępowania kasacyjnego i ustanowienie pełnomocnika do sporządzenia skargi kasacyjnej (k. 103). W tym miejscu należy zauważyć, iż w sprawie niniejszej postanowieniem referendarza sądowego z dnia 21 kwietnia 2017 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego i umorzono postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowienie to nie zostało zaskarżone i stało się prawomocne. W związku z powyższym Okręgowa Izba Radców Prawnych w B w dniu [...] maja 2017 r. wyznaczyła skarżącemu pełnomocnika z urzędu w osobie radcy prawnego M W (k. 46). Na tej podstawie należy wskazać, iż w toku postępowania skarżący jest reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika z urzędu (tu radcę prawnego), a umocowanie do reprezentowania strony skarżącej rozciąga się na całość postępowania przed sądem I instancji jak również i przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w tym obejmuje również alternatywnie: sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej lub też sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej do NSA. W sprawie niniejszej radca prawny M W sporządziła opinię o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroku tut. Sądu z dnia [...] lipca 2017 r. oddalającego skargę wnioskodawcy (k. 93 – 96). Powyższe skutkuje tym, iż prawo pomocy w tym zakresie zostało już skonsumowane, kolejny wniosek dotyczący ustanowienia pełnomocnika jest zatem niedopuszczalny (por. A. Trela i inni, Koszty i opłaty w postępowaniach administracyjnych i postępowaniu sądowoadministracyjnym, Wyd. C.H. Beck, Warszawa 2007, s. 151-152; B. Dauter, Zarys metodyki pracy sędziego sądu administracyjnego, Wyd. Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2008, s. 466; postanowienie NSA z dnia 22 kwietnia 2005 r. sygn. akt II OZ 262/05, publ. www.cbois.nsa.gov.pl). Postępowanie wpadkowe w tym zakresie na podstawie art. 249 a w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) podlega umorzeniu. Dodatkowo raz jeszcze należy wskazać, iż zgodnie z treścią art. 239 § 1 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona skarżąca działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Niniejsza sprawa dotyczy odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne, należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W konsekwencji skarżący korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych (w tym również i od ewentualnych kosztów postępowania kasacyjnego) i nie musi uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej z mocy samej ustawy. Postępowanie zatem w tym zakresie jest bezprzedmiotowe i zasadnym jest jego umorzenie na podstawie art. 249 a w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 § 1 pkt 1 lit. e (vide postanowienie NSA z dnia 14 czerwca 2013 r. sygn. akt I OZ 482/13 publ. www.cbois.nsa.gov.pl). Z tych przyczyn przedstawionych powyżej postępowanie zainicjowane wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postępowania kasacyjnego i ustanowienia pełnomocnika do sporządzenia skargi kasacyjnej, podlega umorzeniu bowiem rozpoznanie wniosku stało się zbędne, o czym orzeczono jak w sentencji.