I SA/Bk 255/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. T. Spółka zo.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] stycznia 2017 r. Nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. D. T. Sp. zo.o. z siedzibą w W. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Spółka podała, iż przeciwko stronie skarżącej prowadzone są liczne postepowania w przedmiocie wymierzenia kar pieniężnych za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry. Z uwagi na ilość decyzji wydanych w drugiej instancji przez Dyrektorów Izb Celnych na terenie całego kraju tj. około 40, wobec wnioskodawcy wszczęto postepowania egzekucyjne, które doprowadziły do zajęcia praktycznie całego majątku spółki. Rok obrotowy [...] spółka zakończyła stratą w wysokości 80.676,14 zł. Wartość środków trwałych wnioskodawcy za rok [...] to 4.950 zł. Wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych to 5.000 zł. Na koncie bankowym firma posiada debet w łącznej wysokości 645.000,59 zł (k. 20 - 23). Do akt sprawy D. T. Sp. zo.o. z siedzibą w W. dołączyło: sprawozdanie finansowe i sprawozdanie z działalności zarządu za 2015 r. (k. 28 – 37); deklarację CIT-2 za okres styczeń – lipiec br. (k. 24 – 27); informacje dodatkowe dot. sprawozdania finansowego za 2015 r. (k. 42 – 48); rachunek zysków i strat za 2015 r. (k. 49 – 53). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje - gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W tym miejscu należy zauważyć, iż w postępowaniu wpadkowym w zakresie prawa pomocy – wniosek dotyczył zwolnienia od kosztów sądowych prowadzonym w sprawie sygn. akt I SA/Bk 254/17 (sprawa ta jest rozpatrywana tego samego dnia co sprawa niniejsza) strona skarżąca nie uczyniła zadość wezwaniu tut. Sądu z dnia [...] kwietnia 2017 r. (k. 78 sygn. akt I SA/Bk 254/17) w zakresie przedstawienia dokumentów przedstawiających aktualną sytuację finansową przedsiębiorstwa (np. nie nadesłała bilansu, rachunku zysków i strat, sprawozdania finansowego za 2016 r., wyciągu z rachunków bankowych za okres styczeń – marzec 2017 r.). Dlatego, ponowne wezwanie we wskazanym wyżej zakresie w niniejszej sprawie uznano za zbędne i wniosek o przyznanie prawa pomocy rozpatrzono w oparciu o materiały i informacje przedstawione przez skarżącą spółkę w przedmiotowej sprawie. Skarżące przedsiębiorstwo w [...] r. osiągnęło przychód w kwocie 1.382.774,96 zł, przy wykazanej stracie 80.673,14 zł (k. 49 - 50). W roku [...] (stan na 31 lipca) firma uzyskała dodatni wynik finansowy tj. dochód w kwocie 13.890,84 zł, przy przychodzie 1.029.569,29 zł (k. 24). Wartość (netto) majątku posiadanego przez przedsiębiorstwo wynosi 4.950 zł (k. 22). Wysokość kapitału zakładowego spółki to 5.000 zł (podzielone na 100 udziałów o nominalnej wartości 50 zł każdy) – k. 29. Stan zadłużenia przedsiębiorstwa na dzień [...] stycznia br. to 645.000,59 zł (debet na koncie bankowym) – k. 22. Mając na uwadze powyższe okoliczności należało stwierdzić, iż u podstaw przedmiotowego rozstrzygnięcia legła okoliczność, iż skarżące przedsiębiorstwo znajduje się w dobrej sytuacji materialnej pozwalającej na uznanie, iż jest ono w stanie uiścić koszty sądowe w sprawie niniejszej zarówno na obecnym etapie postepowania jak i na dalszym etapie procedowania, zwłaszcza, że te obecnie ograniczają się do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 400 zł. O sytuacji przedsiębiorstwa świadczy przede wszystkim jego dobra kondycja finansowa. W tym miejscu należy przypomnieć, iż w roku [...] (stan na 31 lipca) firma uzyskała dochód 13.890,84 zł, przy przychodzie 1.029.569,29 zł Za rok [...] r. spółka uzyskała przychód 1.382.774,96 zł, przy wykazanej stracie 80.673,14 zł. Powyższe dane, a w szczególności wysokość osiągniętego przychodu w roku bieżącym i ostatnim roku obrotowym świadczą o tym, iż strona skarżąca znajduje się w dobrej sytuacji materialnej, dysponuje znacznymi środkami pieniężnymi, z których z całą pewnością jest w stanie wygospodarować kwotę 400 zł na pokrycie kosztów związanych z wpisem od skargi. W tym miejscu należy wskazać, iż zgodnie z poglądem przyjętym w orzecznictwie i doktrynie strona prowadząca działalność gospodarczą powinna wykazać się szczególną zapobiegliwością i przezornością w zakresie finansowania udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w związku z prowadzoną przez siebie działalnością gospodarczą, gdyż wiąże się ona ze swej istoty, z ryzykiem ponoszenia wszelkich związanych z nią konsekwencji, w tym ponoszenia kosztów sądowych (vide: T. Woś i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 632; postanowienie NSA z dnia 06 października 2004 r., sygn. akt GZ 71/2004, publ. www.cbois.nsa.gov.pl). Dodatkowo, Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 24 czerwca 2008 r. sygn. akt I FZ 260/08 wskazał, iż strata wynikająca z zeznań podatkowych i bilansu jest jedynie wynikiem bilansowym nadwyżek kosztów nad przychodami, nie oznacza natomiast braku środków finansowych, a co za tym idzie, sama okoliczność nie warunkuje potrzeby udzielania pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych (publ. www.cbois.nsa.gov.pl). W związku z tym, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.