I SA/Bk 342/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 18 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi "G." Sp. z o.o. z siedzibą w N. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] maja 2013 r. Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od gier za okres od stycznia 2010 roku do stycznia 2011 roku oraz odmowy stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w tym podatku p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. "G." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w N. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Spółka prowadzi działalność gospodarczą związaną z grami losowymi i zakładami wzajemnymi. Strona skarżąca nie posiada środków na uiszczenie wpisu od skargi, gdyż w związku z wprowadzeniem przepisów ustawy hazardowej jej przychody zmalały znacznie w stosunku do lat 2009 i 2010. Drastyczna podwyżka podatku od gier (POG) ze 180 Euro na 2.000 zł od każdego eksploatowanego przez spółkę automatu spowodowała, iż większość uzyskiwanych środków przeznaczana jest obecnie na regulowane zobowiązań publicznoprawnych. Wskazano ponadto, iż firma eksploatuje około [...] automatów do gier, co stanowi [...] % stanu tych urządzeń funkcjonujących przed zmianą przepisów prawa w 2009 r. i w rezultacie skutkuje brakiem środków na bieżącą działalność. Wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych spółki to 2.500.000 zł, natomiast wartość środków trwałych wnioskodawcy za ostatni rok wynosi 4.657.599,66 zł. Według bilansu za ostatni rok obrotowy przedsiębiorstwo poniosło stratę w wysokości 888.485,30 zł. Środki trwałe spółki to w większości automaty do gier o niskich wygranych, których w obecnych warunkach nie da się zbyć. Łączna miesięczna wysokość wydatków do poniesienia, których zobowiązana jest strona skarżąca znacząco przekracza ilość środków zgromadzonych na rachunku bankowym. Na dzień [...] czerwca br. "G." Sp. z o.o. z siedzibą w N. nie posiadała środków finansowych na posiadanych dwóch rachunkach bankowych w [...] Banku [...]. Rachunki te zostały zajęte w postępowaniu zabezpieczającym na łączną kwotę 17.471.143,28 zł (k. 40 – 41). W odpowiedzi na wezwanie tut. Sądu z dnia 27 sierpnia 2013 r. (k. 44) strona skarżąca dołączyła do akt sprawy: wyciągi z rachunków bankowych [...] Bank [...] (k. 47 – 53); wprowadzenie do sprawozdania finansowego (k. 54 – 58); rachunek zysków i strat oraz bilans na dzień 31 grudnia 2012 r. (k. 58 v - 61); sprawozdanie zarządu z działalności firmy za 2012 r. (k. 61 v – 66); dokumenty potwierdzające zajęcia wierzytelności (k. 67 – 123). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. Nr 270, tekst jednolity) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje - gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Zatem na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z tego prawa. Ze złożonego wniosku wynika, że "G." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w N. prowadzi działalność gospodarczą związaną z grami losowymi i zakładami wzajemnymi. Wysokość kapitału zakładowego spółki wynosi 2.500.000 zł. Według bilansu za ostatni rok obrotowy firma poniosła stratę w wysokości 1.289.183,83 zł (przy przychodzie netto 148.552.333,43 zł), wartość środków trwałych firmy wynosi 4.128.811,19 zł (k. 58 v - 59). Na dzień [...] czerwca br. "G." Sp. z o.o. z siedzibą w N. nie posiadała środków finansowych na posiadanych dwóch rachunkach bankowych [...] Banku [...] (k. 41). Rachunki te zostały zajęte w postępowaniu zabezpieczającym na łączną kwotę 17.471.143,28 zł. U podstaw przedmiotowego rozstrzygnięcia legła przede wszystkim wysokość przychodu uzyskanego przez stronę skarżącą w 2012 r. z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej tj. 148.552.333,43 zł netto. Jest to znaczna kwota świadcząca o dużym potencjale finansowym wnioskodawcy nawet biorąc pod uwagę, że w całkowitym rozliczeniu firma poniosła stratę w wysokości 1.289.183,83 zł (k. 58 v). Dodatkowo przedsiębiorstwo dysponuje środkami trwałymi o wartości 4.128.811,19 zł. Wykazane okoliczności uniemożliwiają pozytywne rozstrzygniecie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy zwłaszcza, że na obecnym etapie postępowania koszty sądowe ograniczają się do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 8.227 zł (k. 28) . Zgodnie z poglądem przyjętym w orzecznictwie i doktrynie strona prowadząca działalność gospodarczą powinna wykazać się szczególną zapobiegliwością i przezornością w zakresie finansowania udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w związku z prowadzoną przez siebie działalnością gospodarczą, gdyż wiąże się ona ze swej istoty, z ryzykiem ponoszenia wszelkich związanych z nią konsekwencji, w tym ponoszenia kosztów sądowych ( vide: T. Woś i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 632; postanowienie NSA z dnia 06 października 2004 r. sygn. akt GZ 71/2004, publ. ONSAiWSA 2005/1/8 ). Dodatkowo Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 24 czerwca 2008 r. (sygn. akt I FZ 260/08) wskazał, iż strata wynikająca z zeznań podatkowych i bilansu jest jedynie wynikiem bilansowym nadwyżek kosztów nad przychodami, nie oznacza natomiast braku środków finansowych, a co za tym idzie, sama okoliczność nie warunkuje potrzeby udzielania pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych (LEX nr 479125). Dlatego też mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.