I SA/Bk 495/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w W. z dnia [...] września 2009 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W. P. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką G. P. oraz dwiema córkami K. P. ([...] lata) i A. P. ([...] lat). Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi dochód uzyskiwany przez G. P. z tytułu zatrudnienia w wysokości około 3.200 zł brutto. W skład majątku skarżącego wchodzi: dom o powierzchni [...] m². W. P. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Rodzina wnioskodawcy jest zadłużona z tytułu zaległych opłat za wodę i światło (k. 18 i k. 26-27). Do akt sprawy dołączono dokumenty poświadczające wysokość zadłużenia za wodę (k. 21-22) Pismem z dnia 25 listopada 2009 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał W. P. do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania dodatkowych oświadczeń i dokumentów dotyczących stanu majątkowego rodziny, w tym: ponoszonych miesięcznych wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem wnioskodawcy (przebywającego za granicą), przy czym należało określić wysokość tych wydatków (np. opłaty za: żywność, prąd, wynajem mieszkania, telefon, gaz, lekarstwa, utrzymanie posiadanego samochodu osobowego); ponoszonych miesięcznych wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem G. P. i dzieci, przy czym należało określić wysokość tych wydatków (np. opłaty za: żywność, prąd, wynajem mieszkania, telefon, gaz, lekarstwa, utrzymanie posiadanego samochodu osobowego); tytułu prawnego (np. własność, najem, użyczenie) do zajmowanego przez wnioskodawcę lokalu przy [...] [...] S. B. w E. (S.) - należało wskazać jego powierzchnię; źródeł dochodu skarżącego W. P. w W. B., przy czym należało określić wysokość otrzymywanych w związku z tym środków pieniężnych; wysokości świadczeń socjalnych i innych uzyskiwanych przez wnioskodawcę w W. B. Dodatkowo do akt sprawy należało dołączyć: wyciągi z posiadanych przez wnioskodawcę i G. P. rachunków bankowych (w tym kont i lokat dewizowych) z okresu trzech ostatnich miesięcy oraz dokumenty określające wysokość miesięcznego dochodu (brutto/netto) osiąganego przez współmałżonkę wnioskodawcy G. P. z tytułu pracy (np. zaświadczenie z zakładu pracy) – k. 29. Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] listopada 2009 r. (k. 30), skarżący pomimo upływu wyznaczonego terminu nie ustosunkował się do jego treści. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W rezultacie przeprowadzonego postępowania z zakresu prawa pomocy ustalono, że W. P. przebywa obecnie w miejscowości E. w S. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca stwierdził, iż utracił swoje źródło dochodów, aktualnie nie posiada środków umożliwiających poniesienie kosztów prowadzonego postępowania. Jedynym miesięcznym dochodem czteroosobowej rodziny pozostaje kwota około 3.200 zł brutto uzyskana przez G. P. z tytułu zatrudnienia. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi: dom o powierzchni [...] m². Na dzień [...] października 2009 r. zadłużenie z tytułu nieuiszczonych opłat za wodę wynosi 291,01 zł (k. 22). Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi W. P. na pytania zawarte w cytowanym wezwaniu z dnia 25 listopada 2009 r. (w szczególności w części dotyczącej sytuacji materialnej skarżącego przebywającego w W. B.) oraz nienadesłaniem wymaganych dokumentów uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawcy, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż W. P. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.