I SA/Bk 495/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi W. P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w W. z dnia [...] września 2009 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy p o s t a n a w i a 1. odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W. P. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego (k. 55) podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką G. P., dwiema córkami K. P. ([...] lata) i A. P. ([...] lat) oraz teściem J. D. Źródło miesięcznego dochodu pięcioosobowej rodziny stanowią: zarobki uzyskiwane przez G. P. z tytułu umowy o pracę w kwocie 3.335 zł brutto oraz emerytura J. D. w wysokości 748,27 zł brutto. W. P. pozostaje osobą bezrobotną, poszukującą pracy. Majątek rodziny stanowi dom w zabudowie szeregowej o powierzchni [...] m². Wnioskodawca jest zadłużony po pobycie w W. B. (wrócił do P. dnia [...] października 2009 r.) na kwotę 1.791,08 £ (tj. około 8.295,92 zł). Dodatkowo rodzina skarżącego jest zadłużona na kwotę 12.000 zł. J. D. jest schorowany, ponosi zwiększone wydatki na lekarstwa i opiekę medyczną. W. P. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 73 – 75). Do akt sprawy wnioskodawca dołączył: pismo Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w S. z dnia [...] października 2009 r. dotyczące odcięcia wody i wezwanie do uregulowania przeterminowanych należności (k. 21 i k. 22); nieuregulowane faktury za opał z dnia [...] stycznia 2010 r. i z dnia [...] lutego 2010 r. na łączną kwotę 4.380,20 (k. 57 - 58) oraz wyciąg z rachunku bankowego [...] Bank z dnia [...] lutego 2010 r. (k. 59-60). Ad 1. Na wstępie należy odnieść się do wniosku W. P. w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Niniejsza sprawa dotyczy odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W związku z tym, iż skarżący korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych tj. nie musi uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej z mocy samej ustawy na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. e ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, o czym orzeczono jak w sentencji. Ad 2. Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez W. P. podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku W. P. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia radcy prawnego bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał, iż wysokość miesięcznego dochodu pięcioosobowej rodziny stanowi kwota 4.083,27 zł brutto (wynagrodzenie z tytułu wykonywanej pracy uzyskiwane przez G. P. oraz emerytura J. D.). Łączne zadłużenie rodziny wynosi 20.295,92 zł. W skład majątku skarżącego wchodzi dom w zabudowie szeregowej o powierzchni [...] m². W. P. pozostaje bezrobotny, poszukuje pracy. J. D. jest osobą w podeszłym wieku ([...] lata), schorowaną, ponoszącą zwiększone wydatki na lekarstwa i opiekę medyczną. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu pięcioosobowej rodziny w zestawieniu z deklarowanym zadłużeniem oraz złym stanem zdrowia J. D. i brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż W. P. nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia radcy prawnego w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.