I SA/Bk 623/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] września 2010 r. Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym i podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. J. L. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką M. L. Małż. L. nie osiągają dochodu, koszty utrzymania rodziny pokrywają rodzice. Wnioskodawca nie posiada majątku, w tym zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. J. i M. L. są osobami bezrobotnymi. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca podkreślił, że nie jest w stanie pokryć kosztów sądowych w sprawie niniejszej (k. 18 - 21). W odpowiedzi na wezwania referendarza sądowego z dnia 07 grudnia 2010 r. (k. 41) z dnia 21 grudnia 2010 r. (k. 47) skarżący oświadczył, że posiada dom na terenie S. Z. A. P., przy [...] V. P. L., B., hrabstwo B., K. P. Zbyciem przedmiotowej nieruchomości zajmuje się miejscowa agencja pośrednictwa sprzedaży. Samochody marki M. i B. sprowadzone z [...] w 2008 r. jako mienie przesiedleńcze zostały zbyte w 2010 r. Wnioskodawca nie dysponuje tytułem prawnym do działki nr [...] w miejscowości G., gmina P., gdyż ostatecznie nie doszło do jej nabycia. J. i M. L. pozostają na wyłącznym utrzymaniu rodziców skarżącego tj. H. L. i W. L. W. L. jest osobą bezrobotną, utrzymującą się z oszczędności (na dzień [...] grudnia 2010 r. stan oszczędności zgromadzonych w Banku [...] S.A. wynosił 11.959,43 zł), H. L. otrzymuje emeryturę w wysokości 965,95 zł miesięcznie. Wnioskodawca nie posiada kont i lokat bankowych w Polsce oraz na terenie [...] (k. 43 – 44). Do akt sprawy J. L. dołączył: zaświadczenie o wysokości emerytury za [...] 2010 r. otrzymywanej przez H. L., zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy w S. z dnia [...] grudnia 2010 r. (k. 45); zaświadczenie z Banku [...] S.A. z dnia [...] grudnia 2010 r. poświadczające wysokość oszczędności zgromadzonych przez W. L. (k. 50). W tym miejscu należy podkreślić, iż wnioskodawca nie uczynił zadość obowiązkowi nałożonemu na niego we wzmiankowanym wezwaniu z dnia 07 grudnia 2010 r. (k. 41) w części dotyczącej nadesłania dokumentów poświadczających, iż ciągle jest właścicielem nieruchomości przy [...] V. P. L., B., hrabstwo B., P. K., [...] (tu J. L.) ograniczył się jedynie do stwierdzenia, że nieruchomość ta nie została sprzedana) oraz złożenia oświadczenia w zakresie, za jaką kwotę zostały sprzedane samochody M. i B. sprowadzone z [...] w 2008 r. jako mienie przesiedleńcze, a także wskazania ponoszonych miesięcznych wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem wnioskodawcy i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym, z jednoczesnym podaniem wysokości poszczególnych wydatków. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania – kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym stanie rzeczy rozstrzygniecie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż wraz ze współmałżonką M. L. nie osiąga dochodu, pozostaje na wyłącznym utrzymaniu swoich rodziców H. i W. L. Źródłem utrzymania rodziny pozostaje emerytura H. L. w wysokości 1.139,51 zł brutto (965,95 zł netto) oraz oszczędności zgromadzone przez W. L. w kwocie 11.959,43 zł – stan na dzień [...] grudnia 2010 r. (k. 45 i k. 50). Wnioskodawca oświadczył, że jest właścicielem nieruchomości przy [...] V. P. L., B., hrabstwo B., P. K., [...]. Nieruchomość ta jest w trakcie sprzedaży, jej wartość transakcyjna to 890.000 dolarów amerykańskich (k. 219 - 221 akt administracyjnych). Zbyciem działki zajmuje się pośrednik sprzedaży nieruchomości w S. Z. W tym miejscu podkreślenia wymaga, że zawarta w aktach administracyjnych umowa pośrednictwa sprzedaży została zawarta na okres od [...] września 2009 r. do [...] marca 2010 r. (k. 219 i k. 221 akt administracyjnych), czyli w momencie złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy już nie obowiązywała. Skarżący wraz z małżonką poza wymienioną wyżej nieruchomością nie posiadają majątku, w tym również i zgromadzonych oszczędności, przedmiotów wartościowych oraz kont i lokat bankowych w Polsce i [...]. Samochody M. i B. sprowadzone z [...] w 2008 r. zostały sprzedane w 2010 r. Małż. J. i M. L. byli zarejestrowany w Urzędzie Pracy w D. B. jako osoby bezrobotne, bez prawa do zasiłku od [...] lipca 2010 r. do [...] sierpnia 2010 r. (k. 265 – 266 i k. 359 akt administracyjnych). Mając na uwadze powyższe okoliczności należało stwierdzić, iż oświadczenia i dokumenty złożone przez J. L. przy jednoczesnym braku pełnych danych tj. dokumentów poświadczających, iż skarżący jest ciągle właścicielem nieruchomości przy [...] V. P. L., B., hrabstwo B., P. K., [...] oraz oświadczenia w zakresie, za jaką kwotę zostały sprzedane samochody M. i B. sprowadzone ze S. Z. jako mienie przesiedleńcze a także wskazania ponoszonych miesięcznych wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem wnioskodawcy i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym w konsekwencji uniemożliwiają pełną ocenę rzeczywistych możliwości płatniczych oraz stanu majątkowego rodziny skarżącego. Odnosząc powyższe okoliczności do sprawy niniejszej należało, zatem skonstatować, iż J. L. przedstawił jedynie okoliczności mogące świadczyć o złej sytuacji materialnej rodziny, co w konkluzji prowadzi do wniosku, iż dysponuje on nieujawnionymi środkami finansowymi, które mogą być przeznaczone na pokrycie kosztów sądowych w sprawie niniejszej. W tym miejscu na marginesie jedynie należy wskazać, że mimo deklarowanego niedostatku w utrzymaniu koniecznym wnioskodawca w sprawie niniejszej (k. 36) oraz w sprawie sygn. akt I SA/Bk 624/10 (k. 36) zawisłych obecnie przed tut. Sądem jest reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika oraz, że był on w stanie wygospodarować łączną kwotę 1.156 zł na uiszczenie wpisów sądowych w sprawie niniejszej (k. 40) oraz w sprawie sygn. akt I SA/Bk 624/10 (k. 39). J. L. nie udowodnił zatem, iż nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Złożone przez skarżącego oświadczenia oraz dokumenty nie zawierają bowiem, dostatecznych danych niezbędnych do pełnej oceny rzeczywistych możliwości płatniczych oraz stanu majątkowego rodziny. Jak podkreślono na wstępie, w postępowaniu sądowoadministracyjnym wniosek o przyznanie prawa pomocy podlega rozpatrzeniu w oparciu o złożone oświadczenia strony oraz ewentualne dokumenty potwierdzające zawarte w nich dane, te w sprawie niniejszej uznano za niewystarczające do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.